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發文字號：金府發〔2023〕1號發布日期：2023年6月12日發文機關：上海市人民政府各鎮政府、街道辦事處、園區管委會，區政府各部門、各直屬單位：現將《金山區碳達峰實施方案》印發給你們，請認真按照執行。特此通知。上海市金山區人民政府2023年5月23日金山區碳達峰實施方案為深入貫徹落實國家和本市關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，扎實推進金山區碳達峰工作并如期實現碳達峰目標，根據《中共上海市委?上海市人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《上海市碳達峰實施方案》的工作部署，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系,把碳達峰、碳中和納入金山區經濟社會發展全局，以經濟社會發展綠色轉型為引領，以落實“南北轉型”戰略為發力點，以推進產業轉型升級為核心，統籌推進工業、能源、建筑、交通、循環經濟等重大領域的節能降碳，加快形成資源節約和環境友好的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，確保如期實現2030年前碳達峰目標。（二）工作原則系統推進，重點突破。全面準確認識碳達峰行動對金山區經濟社會發展的深遠影響，加強碳達峰工作的系統性和協同性。抓住金山區能耗和碳排放的主要方面，聚焦重點領域、重點行業及重點主體，實事求是、穩妥有序推進碳達峰行動，確保安全降碳。節約優先，推動轉型。樹立全生命周期和“源頭減量、循環使用、再生利用”循環經濟理念，降低單位產出能源資源消耗和碳排放，優化資源配置，統籌推進節能、節水、節材。強化對能源消費強度指標管控，推動產業結構轉型升級。多管齊下，多措并舉。更好發揮政府作用，引導各類資源、要素向綠色低碳發展集聚。推進政府、企業、社會組織、居民等多方面共同參與綠色低碳轉型工作，營造各類主體自覺履行、主動參與、協同推動的多元化共治格局。強化綠色低碳科技創新，充分發揮市場機制作用，激活綠色低碳發展的內生動力。二、主要目標“十四五”期間，產業結構持續優化，重點行業能源利用效率和主要資源產出率進一步提升，綠色生產生活方式得到普遍推行，循環型產業和社會體系基本形成，綠色低碳循環發展體系初步建立。到2025年，單位生產總值能源消耗比2020年下降14%，單位生產總值二氧化碳排放確保完成本市下達指標。“十五五”期間，產業結構優化升級取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，重點行業能源利用效率達到國際先進水平，綠色低碳技術創新取得突破性進展，簡約適度的綠色生活方式全面普及，循環型社會發展水平明顯提升，綠色低碳循環發展體系基本健全。到2030年，單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放進一步下降，確保2030年前實現碳達峰。三、重點任務銜接上海市碳達峰實施方案，立足金山區城市功能定位和產業特點，將碳達峰的戰略導向和目標要求貫穿于經濟社會發展的全過程和各方面，在加強統籌謀劃的同時，進一步聚焦重點舉措、重點區域、重點行業，組織實施“十大綠色行動”。（一）產業綠色轉型升級行動加快產業轉型升級，大力發展先進制造業，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目（以下簡稱“兩高一低”項目）盲目發展。通過提升整體用能效率，在保障產業發展的同時，使碳排放量逐步進入峰值平臺期。1.著力構建綠色低碳的產業體系。強化“四個論英雄”發展導向，加快推動資源要素向優質企業和產業鏈集聚，著力提高資源利用效率和園區經濟密度，加快建設綠色化、集約化的現代產業體系。優化制造業結構，推進低效土地資源轉型升級，深入推進產業結構調整工作。大力推動以化工產業為重點的傳統產業轉型升級，加快發展以戰略性新興產業為核心的重點產業集群，培育生態友好、綠色低碳的特色產業，合理控制能耗和碳排放量較大的新興產業發展規模。積極發展集約高效、綠色低碳的生產性服務業，推動生產性服務要素賦能制造轉型升級。（責任單位：☆區經委、區發改委、區投資促進辦、區生態環境局、區科委）2.打造高端綠色化工產業。深化與上海石化、上海化工區聯動發展，按照“綠色環保、集聚發展”的定位，加快化工產業高端化、精細化、低碳化轉型，鞏固提升高端綠色化工千億級產業優勢。大力發展工藝先進、附加值高的綠色化工產品，提高電子化學品、催化劑、表面活性劑等精細化學品質量水平，培育發展高性能膜材料、環保材料、醫用材料、新能源汽車材料以及消費電子材料等，加快化工產業鏈向下游延伸。圍繞綠色低碳、智能終端新賽道和未來產業發展，積極發展新型儲能材料、生物基材料、新型光電功能材料等關鍵技術材料，加快化工產業向新興產業和價值鏈高端升級。大力發展碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維等綠色纖維產業，推進纖維材料與智能裝備、生命健康、信息技術等重點產業集群上下游耦合發展，拓展纖維產業在無人機、海洋工程裝備、氫能源、新能源汽車等綠色低碳領域的應用場景。加快化工產業服務化延伸,大力培育化工品交易、專業檢驗檢測服務等綠色高端服務業，形成化工產業服務化、總部化、低碳化發展的新優勢，打造上海化工生產性服務業集聚區和長三角化學工業研發中試高地。（責任單位：☆區經委、區發改委、區投資促進辦、區生態環境局、區科委）3.持續推進重點產業集群發展。優化產業布局，持續提高新材料、智能裝備、生命健康、信息技術四個產業集群的集聚度，培育壯大生物醫藥、碳纖維復合材料、新型顯示、無人機等一批特色優勢產業，發揮新興產業發展規模效應，推動能源要素向單位能耗產出效益高的產業發展。重點發展應用于低碳零碳領域的高分子材料、高端復合材料等先進材料；做大做強產出效益高的無人系統、智能制造及控制裝備、智能成套裝備等；積極推動低碳技術應用的新型顯示、集成電路、電子通訊等領域發展。積極培育生產性服務業新領域，大力發展知識密集型、技術密集型新興生產性服務業，加快培育生態、科技、智慧生產性服務業集群。做大做優華東無人機基地、灣區生物醫藥港等市級特色產業園區，以及長三角智能裝備園、光電傳輸谷等區級特色產業園區，加快培育以經濟效益高、能源消耗低為導向的產業生態。積極推動碳谷綠灣產業園從傳統產業向高端低碳新材料產業轉型升級，建成具有國際先進水平的綠色生態產業園。（責任單位：☆區經委、區發改委、區生態環境局、區投資促進辦、山陽鎮、新金山發展公司、碳谷綠灣公司）4.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。采取強有力措施，對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。全面排查在建項目，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內乃至國際先進水平。嚴格控制新增項目，嚴禁新增行業產能已經飽和的“兩高一低”項目，除涉及本市城市運行和產業發展安全保障、環保改造、再生資源利用和強鏈補鏈延鏈等項目外，原則上不得新建、擴建“兩高一低”項目。對確需新增的項目，嚴格按照國家和本市有關要求實施節能、環評審查，提高準入門檻。深入挖潛存量項目，督促改造升級，依法依規推動落后產能退出。（責任單位：☆區發改委、區經委、區生態環境局、區投資促進辦、區規劃資源局）（二）能源綠色低碳轉型行動充分發揮土地資源等優勢，加快光伏、風電等可再生能源和新能源規模化和高質量發展，構建清潔低碳安全高效的現代能源體系和新型電力系統。1.全面推動“光伏+”行動。重點推進分布式光伏發展，充分挖掘公共機構、市政設施、產業園區、居民住宅等屋頂資源，開發一批“光伏+”項目，提高可再生能源電力消費比重。布局一批集中式光伏電站，重點結合鄉村振興建設農業光伏復合項目，提高土地綜合利用效率。推進實施高新區等整區域分布式光伏開發試點，探索打造光伏示范應用小鎮。規范新建建筑光伏發電開發利用，在立項審批、土地出讓、施工圖審查等環節落實開發要求，鼓勵光伏建筑一體化應用。2022年起，新建公共機構、工業廠房等建筑屋頂安裝光伏面積比例不低于50%，其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。推動既有建筑安裝光伏，到2025年，公共機構、工業廠房建筑屋頂光伏覆蓋率達到50%以上，新增光伏裝機容量不低于30萬千瓦；到2030年，實現應裝盡裝。（責任單位：☆區發改委、區經委、區建管委、區交通委、區農業農村委、區機管局、區規劃資源局、區生態環境局、區教育局、區衛健委、區水務局、區房管局、各鎮、街道、園區）2.推進清潔能源多元化發展。落實市級風電規劃，推進金山海域海上風電開發，協調保障電力并網通道和設施場地建設，到2025年，金山海域新增風電裝機容量50萬千瓦。結合城鎮規劃及土地、電網條件，因地制宜開發陸上風電，探索在產業園區、沿海灘涂等區域示范建設分散式風電。依托上海石化、上海化工區工業副產氫優勢，加快推動氫能產業鏈集聚，打造氫源供應及新材料產業、示范運營基地。有序推進生物質資源綜合利用，到2025年，生物質發電裝機容量超過3萬千瓦。（責任單位：☆區發改委、區經委、區交通委、區科委、區規劃資源局、區綠化市容局、區生態環境局）3.完善城市電力及油氣保障體系。推進堅強智能的新型電力系統建設，適應可再生能源大比例接入需要。在金山濱海地區、高新區、碳谷綠灣產業園等重點區域，打造“鉆石型”配電網。推廣用電需求響應工作，引導電力用戶積極參與負荷需求側響應。積極推進源網荷儲一體化和多能互補發展，推廣以分布式“新能源+儲能”為主體的微電網和電動汽車有序充電。推動智能電網、新型儲能等關鍵技術和裝備在能源電力領域的示范應用。持續提高供氣能力，進一步完善城鎮天然氣管網，合理引導天然氣在工商業領域消費。統籌園區規劃和企業需求，在熱負荷較為集中的區域，推進建設天然氣分布式供能項目。結合老舊小區天然氣管道入戶改造，提高居民生活領域的天然氣利用覆蓋面。（責任單位：☆區發改委、區交通委、區經委、區建管委、區規劃資源局，國網上海金山供電公司，金山天然氣公司）（三）節能降碳增效行動堅持節約優先，以能源消費強度和總量雙控制度作為統領和核心抓手，以精細化管理和技術創新應用為支撐，以節能降碳重點工程和重點用能節能技改為實施手段，全面提升全社會能源利用效率和效益。1.加強節能精細化管理。在產業項目發展的全過程深入落實能耗雙控目標要求，將單位增加值（產值）能耗水平作為規劃布局、項目引入、土地出讓等環節的重要門檻指標，招商環節引入項目能效承諾制、部門會商機制。優化新增項目節能審查機制，科學評估新增用能項目對能耗雙控和碳達峰目標的影響。嚴格落實節能驗收、后評估等事中事后監管，識別和跟蹤違規建設或投運的用能項目，對達產后的新建項目實施能源利用狀況后評價，并相應開展節能技改等。加強區級能耗在線監測服務平臺建設，推動重點用能單位能源消耗數據接入平臺。（責任單位：☆區發改委、區經委、區生態環境局、區建管委、區科委、區市場監管局、區投資促進辦、國網上海金山供電公司、金山天然氣公司）2.持續推進節能增效重點工作。落實市級“百一”行動有關要求，推動工業和通信業節能降碳改造。研究制定重點園區能效提升路線圖，推進工藝過程溫室氣體和污染物協同控制。對標國際國內先進標準，深入開展各行業、各領域能效對標達標活動，打造能效“領跑者”。加大對電機、壓縮機等重點用能設備更新改造，鼓勵企業加快淘汰落后低效設備，推廣綠色先進高效產品設備，全面提升能效水平。加強與市級部門對接，推進重點用能單位和設備的節能監察和監管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，確保能效標準和節能要求全面落實。通過持續開展節能診斷挖潛、深化節能改造力度，到2025年，工業和通信業用能企業力爭每年節約1%的用能量。（責任單位：☆區經委、區發改委、區生態環境局、區建管委、區科委、區市場監管局）3.加強新型基礎設施節能降碳。統籌規劃、有序推進新型基礎設施集約化建設，嚴控數據中心總量規模。加快既有數據中心節能升級改造，積極推廣使用液冷技術、高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等技術，力爭能源利用效率（PUE）不高于1.4。嚴格新建數據中心準入管理，新建數據中心能源利用效率（PUE）不高于1.3，強化經濟指標控制要求，單位增加值能耗原則上優于本市、區單位生產總值能耗水平，重點支持產業聚集效應強、產出效益高、功能定位突出的項目。加強數據中心用能管理，將數據中心納入區級能耗在線監測服務平臺。（責任單位：☆區科委、區投資促進辦、區發改委）（四）建筑領域節能低碳行動優化城鄉空間布局，促進產城融合發展，提高新建建筑能效準入標準和可再生能源利用水平，推動既有建筑節能改造，推進農村建設和用能低碳轉型。1.推進城鎮建設綠色低碳轉型。銜接金山區國土空間總體規劃，優化城鄉空間布局，科學確定建設規模，合理控制城鄉建筑面積總量，嚴格管控高能耗建筑建設。推進產城融合發展，促進就業崗位和居住空間均衡融合布局。倡導綠色低碳規劃設計理念，全面貫徹至國土空間規劃、土地出讓、方案設計、建設施工等建設全過程，增強城鄉氣候韌性，在濱海地區、楓涇試點區建設海綿城市。加強綠色施工管理，創建一批節約型工地。推動建筑信息模型（BIM）等智能化技術應用，大力推進裝配式建筑和智能建造融合發展，推行全裝修住宅，減少建設過程能源資源消耗。（責任單位：☆區建管委、區規劃資源局、區房管局、區發改委）2.提升新建建筑能效水平。推進城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準，推動樂高樂園等重點區域70%比例的新建建筑達到綠色建筑兩星級及以上標準。落實國家建筑節能強制標準和本市建筑用能和碳排放限額標準，加強土地出讓、設計審查及竣工驗收等全過程監管。鼓勵推廣光伏建筑一體化（BIPV），推動“光儲直柔”建筑示范，2025年，城鎮新建建筑可再生能源替代率達到10%，2030年提高到15%。“十五五”期間，新建居住建筑執行超低能耗建筑標準的比例達到50%，到2030年，新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準。（責任單位：☆區建管委、區房管局、區發改委、區機管局、區市場監管局）3.加快推進既有建筑節能改造。支持公共機構、大型公共建筑采取高效制冷行動，更新淘汰低效設備，運用智能管控等技術實施改造升級。持續推進年能源資源消費總量大于300噸標準煤，或者建筑面積大于5000平方米的公共機構開展能源審計，深入開展建筑能效公示和對標達標，實施診斷、改進和完善聯動聯調，“硬改造、軟調適”并舉，推進建筑節能改造示范和建筑調適項目。探索將建筑用能管理委托給專業機構的托管模式，通過專業人辦專業事，深度挖掘節能潛能。到2030年，累計完成既有公共建筑節能改造100萬平方米以上，其中平均節能率6%及以上的建筑面積達到15萬平方米。（責任單位：☆區建管委、區房管局、區發改委、區機管局、區市場監管局）4.推進農村建設和用能低碳轉型。提升農房綠色低碳設計建造水平，探索新建農房執行節能設計標準，推進既有農房節能改造，鼓勵建設低碳、零碳農房。發展節能低碳農業大棚，推廣使用高效照明、電動農用車、節能環保灶具、農機等設施設備。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，鼓勵農房屋頂、農業設施等安裝光伏。加快農村電網建設，提升農村用能的電氣化水平。（責任單位：☆區農業農村委、區建管委、區規劃資源局、區發改委）（五）交通領域綠色低碳行動建設多層次公共交通體系，在適應交通需求持續增長的同時,促進交通與生態環境的友好發展,進一步加快交通體系的低碳轉型、能源結構的清潔化轉型。1.構建綠色高效交通體系。貫徹落實“公交優先”發展戰略，加快構建與現代化新型城市相適應的公共交通體系,打造以軌道交通為骨干、地面公交為基礎、慢行交通為延伸的綠色高效交通綜合體系。推進南楓線、金山鐵路、浦東鐵路、嘉青松金線、滬乍杭鐵路的軌道交通網建設,增強與虹橋樞紐、浦東樞紐及長三角相鄰城市的聯系效率；依托國鐵干線,加快建設金山站和金山北站兩個城市級交通樞紐，實現內外交通的便捷高效換乘；持續提升城市公共交通和慢行系統的出行環境，構建安全通達的騎行網絡和舒適便捷的步行活動區域，編制金山區慢行交通專項規劃，打造慢行交通示范區。（責任單位：☆區交通委、區規劃資源局、區發改委、公安金山分局）2.推動交通工具低碳轉型。加快交通工具電氣化、低碳化、智能化轉型，持續擴大電力、天然氣、氫能等清潔能源在交通領域的應用。加大傳統燃油車輛的低碳替代力度，“十四五”期間公交車、出租車新增或更新車輛原則上全部使用新能源汽車，黨政機關、國有企事業單位、環衛、郵政等公共領域，新增或更新車輛中適配車型全部使用新能源汽車，逐步提高社會乘用車中純電動車輛的比例。積極開展燃料電池汽車示范應用，鼓勵氫燃料電池公交車、重型車輛、物流車、園區機械車輛等試點和推廣。到2025年，新能源和清潔能源公交車比例達到96%。（責任單位：☆區交通委、區發改委、區機管局、區國資委、區綠化市容局、公安金山分局）3.推進綠色交通基礎設施建設。將節能環保理念貫穿交通規劃、建設、運營、管理全過程，降低交通基礎設施能耗和碳排放。加強交通基礎設施建設過程中的生態保護與修復,不斷提高港口和碼頭生態環境治理水平。持續推進充電樁、換電站等基礎設施及配套電網建設，構建便利高效的充換電網絡，科學合理并適度超前布局加氫站設施。嚴格落實新建停車場、居民小區充電設施配建要求，加快推進既有停車場（庫）充電設施改造，積極創建充電樁示范小區、新能源出租車充電示范站。“十四五”期間，新增公共和專用充電標準樁700個以上；力爭建成油氫、純氫等加氫站8座。（責任單位：☆區交通委、區建管委、區房管局、區發改委、區規劃資源局、區經委）（六）循環經濟助力降碳行動以源頭減量、循環使用、再生利用為統領，加快建成覆蓋城市各類固體廢棄物的循環利用體系，全面提高資源利用效率，協同推進資源節約和節能減碳。1.推進建設循環型產業體系。積極落實資源循環利用行業用地保障，支持資源循環利用企業發展。持續推進楓涇、山陽、亭林等既有工業園區循環化改造工作，開展新建園區產業關聯度等循環發展規劃研究，擴大清潔生產覆蓋面，提高產業關聯度和循環化程度。深入推進清潔生產，推動能源、建材、化工、原料藥、電鍍、農副食品加工等重點行業企業積極開展清潔生產審核，引導和激勵企業實施清潔生產技術改造。鼓勵制造業企業開展產品回收及再制造、再利用服務。到2025年，工業固廢綜合利用率高于全市平均水平。（責任單位：☆區發改委、區規劃資源局、區經委、區生態環境局）2.逐步完善循環型社會體系。深入推進塑料污染治理工作，強化一次性塑料制品源頭減量，推廣應用替代產品和模式，規范塑料廢棄物的回收利用。加快推動快遞包裝綠色轉型，減少二次包裝，推廣可循環、易回收的包裝物。定期開展減塑跟蹤評估工作，加強執法檢查和全社會監督，確保塑料污染治理得到有效控制。持續完善生活垃圾全程分類體系和轉運設施建設，構建常態長效管理機制。優化可回收物“點站場”和“兩網融合”體系，暢通資源化利用渠道。推進生活垃圾源頭減量，繼續推進凈菜上市，減少農貿市場蔬菜廢棄物產生量，推進蔬菜廢棄物就地資源化利用。到2025年，生活垃圾分類達標率不低于95%，全區生活垃圾資源回收利用率達45%以上。（責任單位：☆區發改委、區綠化市容局、區交通委、區生態環境局、區經委、區農業農村委、區市場監管局）3.推進建設領域循環發展。推動節約型工地建設和裝修垃圾減量，持續推進裝配式和全裝修建筑，大力推進工程渣土等廢棄物源頭減量。對工程渣土執行建筑垃圾處置和運輸準入機制,規范渣土運輸企業和處置去向,合理布局集中收集場站設施。提高裝修垃圾分類分揀質量，提升金山區裝修垃圾資源化利用設施產能和利用水平，拓展再生建材利用途徑。依托區內資源循環利用企業和發電企業協同處置市政污泥，全面實現污水廠污泥零填埋。（責任單位：☆區綠化市容局、區建管委、區水務局、區發改委）4.發展綠色低碳循環型農業。著力解決田間廢棄農藥包裝、地膜黃板污染，提升農作物秸稈收儲運和產業化利用水平，大力發展現代生態循環農業。推進化學肥料和農藥減施增效，鼓勵增施有機肥料、使用生物農藥，建立完善農藥包裝廢棄物回收和處置機制,確保農藥包裝廢棄物回收處置率穩定在99%以上。鼓勵農用棚膜的資源化利用，推進全生物降解地膜的試點應用，將地膜納入生活垃圾回收處置體系。全面推進農作物秸稈、畜禽養殖廢棄物資源化利用，加大秸稈在肥料、飼料等農業領域的利用規模，推廣清潔養殖工藝和糞污資源化利用模式。到2025年,主要農作物秸稈利用率達到99%，畜禽糞污資源化利用率穩定在98%以上。（責任單位：☆區農業農村委、區生態環境局、區綠化市容局、區發改委）（七）綠色低碳科技創新行動聚焦能源、化工、建筑、交通等重點領域、重點產業，加快關鍵技術突破、示范應用和集成推廣，持續提升低碳科技創新策源能力，為碳達峰碳中和提供重要支撐。1.強化前沿技術研究和推廣應用。圍繞產業鏈部署創新鏈，加強清潔能源產業基礎材料和關鍵核心技術研發,布局纖維材料、氫能源等行業前沿科技項目，引導低碳零碳產業集聚。重點推進低成本大絲束碳纖維研發，加快百噸級高性能碳纖維、航空碳纖維增強熱塑性復合材料實驗線等重點示范項目建設。聚焦氫能制取、儲運和應用等環節，推動大規模高效電解槽設備、高壓儲氫技術和裝備，以及催化劑、碳紙等氫燃料電池關鍵材料的技術研發和示范應用，持續提升氫能產業核心技術創新能力。（責任單位：☆區發改委、區經委、區科委）2.加強創新平臺建設和生態優化。加快創新策源地建設，提升上海灣區科創中心和張江高新區金山園等科技園區發展能級，打造研發生態智慧產業研發高地。發揮優勢碳纖維、氫源等產業資源吸引力，引導重點企業、科研院所共建一批綠色低碳產業創新中心，培育一批節能降碳和新能源技術重點實驗室、技術創新中心和專業技術服務平臺。重點推進上海碳纖維復合材料創新研究院建設，加強與上海石化先進材料研究院對接,推動節能環保、綠色材料領域的科技成果轉移轉化。高效組合人才、資金、技術、數據等創新創業要素，優化綠色技術創新環境。鼓勵碳達峰碳中和創新領軍人才隊伍培育和引進，形成具有國際和國內競爭力的人才制度環境。支持專業化、品牌化、國際化眾創空間建設，不斷提高載體的服務能力和孵化成效。（責任單位：☆區科委、區發改委、區人社局、區經委、區教育局）（八）碳匯能力鞏固提升行動以建設“濱海花園城市”目標為引領，推進綠地、林地、濕地融合發展，形成“公園城市”“森林城市”“濕地城市”的多層次、成網絡、功能復合型生態體系，持續增強生態系統碳匯能力。1.推進建設公園城市。持續增加公園綠地規模,不斷均衡公園綠地布局,構建“區域公園（郊野公園）、城市公園、地區公園、社區公園（鄉村公園）、微型（口袋）公園”為主體的城鄉公園體系。加快紫金公共綠地、新楓公共綠地、金山大道公園綠地等公園建設；依托現有資源，改建開放休閑林地公園。保留鄉土風貌和城市風貌。推動實現金山濱海地區等重點區域公園綠地500米服務半徑基本全覆蓋。統籌綠化資源和體育、文化等設施建設,充分考慮林地和綠地+的功能復合，增加體育、休閑、娛樂等配套服務設施，使生態建設與城市公共活動相融合，彰顯自然景觀特色和城市活力。到2025年，城鄉公園數量累計達到36座，結合城市慢行系統新建綠道70公里，新增立體綠化2萬平方米。（責任單位：☆區綠化市容局、區規劃資源局、區農業農村委、區文旅局、區發改委）2.加大濕地和海洋生態保護。逐步增加濕地規模,提高濕地生態質量,維護生態系統完整性和穩定性。加強濕地公園、野生小微濕地等資源的整合,改造建設一批林濕結合的森林沼澤和小微濕地。在濱海生態濕地圍填海項目區域實施水系構造、植物引種,打造人工濱海濕地。全面落實海洋生態紅線保護管控措施，嚴格保護自然岸線。強化海洋生態系統整體保護修復，合理降低開發利用強度，保護并有效恢復濱海濕地生態系統承載力。到2025年,濕地保護率達到13.8%。（責任單位：☆區綠化市容局、區水務局、區生態環境局、區規劃資源局、區發改委）3.鞏固提升森林碳匯能力。聚焦生態廊道，拓展造林空間，持續增加森林面積，不斷提升森林碳匯能力。著力推進金山濱海地區繞城林帶、金山化工防護林帶等隔離林帶建設,發揮阻隔環境敏感區功能。完善補充區內高速、高鐵等市級生態廊道及環境綜合整治防護林,加大骨干道路、河道兩側生態廊道建設力度,新建河道，在陸域控制線內綠化按林地標準設計和建設；現有河道兩側綠化如不符合林地標準的，按林地標準改建。到2025年，森林覆蓋率達到16.5%。（責任單位：☆區綠化市容局、區規劃資源局、區發改委）（九）綠色低碳示范創建行動堅持分類施策、因地制宜、上下聯動，鼓勵支持重點區域及重點領域低碳零碳示范創建，引領推動綠色低碳轉型。1.支持重點區域低碳示范創建。重點推進高新區、碳谷綠灣產業園等綠色低碳示范園區建設，通過產業轉型、節能改造、生態治理、清潔能源替代等綜合措施，支持率先探索實現園區碳達峰碳中和。積極推動金山新楓涇片區創建上海綠色生態城區，加快推進廊下農業低碳園區、高新區恒康居民區以及呂巷鎮周邊太平村、和平村等低碳社區示范創建，持續推動符合條件區域打造近零碳排放實踐區，逐步將碳達峰、碳中和的示范經驗和案例輻射推廣至全區。（責任單位：☆區發改委、區經委、區建管委、區生態環境局、各鎮、街道、園區）2.推動重點領域綠色創建。重點推進綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品和綠色工業園區（“四綠”）創建工作，積極參與全市能效“領跑者”評選，推動綠色制造體系發展。持續推進新建及既有建筑改造的綠色創建和認證，支持建設超低能耗建筑，提升建筑設計和運營能效水平。切實發揮公共機構在節約能源資源中示范引領作用，推行綠色辦公行動，倡導綠色公務出行，積極創建節約型機關以及綠色學校、綠色醫院、綠色食堂創建。（責任單位：☆區經委、區發改委、區建管委、區機管局、區教育局、區衛健委、各鎮、街道、園區）（十）綠色低碳全民行動增強全民節約意識、低碳意識、環保意識，大力倡導簡約適度的消費理念，全面推行文明健康的生活方式，形成全社會自覺踐行綠色低碳的良好氛圍。1.加強生態文明宣傳教育。開展多種形式的科普宣傳，普及碳達峰、碳中和基礎知識。加強對公眾的生態文明宣傳和教育，充分運用新媒體等創新宣傳方式，持續開展世界地球日、世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，持續深入開展市民低碳行動、節能減排小組活動、減塑限塑和快遞包裝綠色轉型等專項活動，增強社會公眾綠色低碳意識，推動生態文明理念更加深入人心。（責任單位：☆區委宣傳部、區發改委、區生態環境局、區教育局、區經委、區規劃資源局、區建管委、區交通委、區市場監管局、區機管局）2.推廣綠色低碳生活方式。圍繞“衣、食、住、行、用”等日常行為，引導市民全面深入踐行綠色消費理念和綠色生活方式。深入推進綠色生活創建行動，營造綠色低碳生活新風尚。引導激勵市民積極參與綠色消費、低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動。推廣綠色低碳產品，支持有條件的商場、超市、旅游商品專賣店開設綠色產品銷售專區，引導綠色采購，提升綠色產品在政府采購中的比例。（責任單位：☆區生態環境局、區發改委、區經委、區規劃資源局、區建管委、區交通委、區市場監管局、區機管局）3.引導企業履行社會責任。鼓勵本區大型國企制定實施企業碳達峰實施方案，積極發揮示范引領作用。推動重點用能單位要結合能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告，制定節能減碳工作方案。協調推動上市公司和發債企業加強環境信息披露，定期公布企業碳排放信息。充分發揮新聞媒體、行業協會和其他各類社會組織作用，督促企業自覺履行社會責任。（責任單位：☆區國資委、區發改委、區經委、區生態環境局）4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態文明思想作為干部教育培訓的重要內容，把碳達峰、碳中和相關內容列入專題教學計劃，分階段、多層次對各級領導干部開展培訓，普及科學知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統性的認識。（責任單位：☆區委組織部、區委黨校、區發改委）四、保障措施（一）提高碳排放核算能力。按照本市統一要求，加強區級能源統計和碳排放統計核算體系建設。持續推進本區溫室氣體排放清單編制工作，建立常態化管理機制。推進落實重點區域、重點行業、重點企業碳排放統計核算工作。推動遙感測量、大數據、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用，強化碳排放相關基礎數據收集和處理能力。（責任單位：☆區統計局、區發改委、區生態環境局、區經委、區市場監管局）（二）完善綠色低碳政策支持體系。修訂完善節能減排資金管理辦法，加強對節能環保、新能源、低碳交通、綠色低碳建筑等項目和產品技術的支持。落實國家有關環境保護、節能節水、應用綠色技術裝備、購買新能源汽車等綠色低碳稅收優惠政策。持續加大綠色低碳領域基礎研究支持力度，對符合條件的研發企業落實研發費用加計扣除政策。貫徹執行政府綠色采購要求，推動區屬國有企業率先實行綠色采購，加大綠色低碳產品采購力度。（責任單位：☆區發改委、區財政局、金山稅務局、區生態環境局、區經委、區科委、區建管委、區交通委、區機管局、區國資委）（三）積極發展綠色金融。引導金融資源向綠色低碳發展相關領域傾斜，鼓勵銀行機構積極推廣綠色金融創新產品，加大對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的融資支持力度，嚴控“兩高一剩”信貸投放。發揮政府投資基金放大引導作用，吸引社會資本投入綠色低碳發展領域。積極推廣綠色保險，為綠色農業、綠色化工、環境治理等低碳發展保駕護航。（責任單位：☆區財政局、區發改委、區生態環境局、區科委、區經委）五、組織實施（一）加強組織保障。加強對全區碳達峰相關工作的整體部署和系統推進，成立金山區碳達峰碳中和工作領導小組，負責研究重要事項、制定重大政策、推進重點項目。區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室加強統籌協調，科學提出碳達峰路線圖，定期對各鎮和重點領域、重點行業、重點園區工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。（責任單位：☆區發改委、各有關部門、各鎮、街道、園區）（二）強化責任落實。區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室分解落實碳達峰年度目標任務，強化督促和實施效果評估，并及時向區碳達峰碳中和工作領導小組報告推進落實情況。各有關部門、各鎮和園區進一步提高思想認識，切實扛起責任，加強溝通協作，推進各項任務有序開展。（責任單位：☆區發改委、區生態環境局、各有關部門、各鎮、街道、園區）（三）加強監督考核。完善能耗雙控和碳排放控制考核機制，對能源消費和碳排放指標實行協同管理、協同分解、協同考核。將碳達峰、碳中和相關指標納入績效考核評價體系，增加考核權重，加強指標約束。對工作突出的單位和個人按照規定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的部門實行通報批評和約談問責。（責任單位：☆區發改委、區委組織部、各有關部門、各鎮、街道、園區）附件：《金山區碳達峰實施方案》任務分解表

發文字號：商辦消費函〔2023〕367號發布日期：2023年6月8日發文機關：商務部辦公廳各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門，中國汽車流通協會：為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，進一步穩定和擴大汽車消費，根據“2023消費提振年”活動安排，商務部將組織開展汽車促消費活動。現將有關事項通知如下：一、活動主題全年樂享 全民盛惠二、活動時間2023年6月至12月三、組織方式結合“2023消費提振年”工作安排，統籌開展“百城聯動”汽車節和“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動。充分發揮地方、企業、行業協會作用，順應城鄉居民多樣化購車需求，打通全鏈條、貫通全渠道、聯通線上線下，組織全國百余城市協調聯動，推動千余縣（區）競相參與，帶動萬余鎮（鄉）共享盛惠，營造良好氛圍，促進汽車消費，惠及廣大人民群眾。四、活動安排（一）“百城聯動”汽車節。1.建立“百城聯動”重點活動清單。各地統籌部署汽車促消費活動，擇優推薦3-5個“百城聯動”候選城市及其重點汽車促消費活動安排。商務部將選取特色鮮明、優勢互補的約100個城市，形成“百城聯動”重點活動清單。2.聚焦全鏈條促進汽車消費。各地要充分發揮百座城市帶動作用，聚焦新車銷售、二手車交易、報廢更新、以舊換“新”（新能源汽車）、汽車后市場等內容，因地制宜打造系列汽車展銷活動，持續“拉動增量、盤活存量、帶動關聯”，全鏈條全過程促進汽車消費。3.強化購車優惠政策支持。加強活動經費、場地等保障，協調推動地方、企業等出臺支持汽車消費的針對性政策舉措，充分發揮地方財政資金作用，鼓勵金融機構出臺汽車信貸金融支持措施。（二）“千縣萬鎮”新能源汽車消費季。1.舉辦消費季系列活動。商務部將于近期組織“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動啟動儀式，并指導各地在全國千余個縣（區）、萬余個鎮（鄉）開展新能源汽車“大篷車”進農村等形式多樣的新能源汽車促消費活動，掀起覆蓋縣鄉、亮點紛呈的促進新能源汽車消費熱潮。2.推動適銷對路車型下鄉。鼓勵企業針對農村地區特點，推動性價比高、實用性強的新能源載貨微面、微卡、輕卡等車型下鄉，進一步豐富農村新能源汽車產品供應。3.推動售后服務網絡下沉。引導企業進一步下沉銷售維修服務渠道，加強新能源汽車流動維修站、農村維修點等建設和農村維保技術人員培訓，不斷完善農村地區新能源汽車售后維修服務網絡。4.推動完善農村充電基礎設施。積極協調推動完善農村地區充電基礎設施體系，依托縣鄉商業網點、企事業單位等場所，合理推進農村集中式公共充電樁場站建設。積極協調有關部門做好農村充電樁建設用地、電網支撐等保障工作。五、有關要求（一）強化組織保障。各地要高度重視，加強組織領導，強化統籌協調，壓緊壓實責任，積極部署推進各項工作，確保落地見效。中國汽車流通協會要組織相關汽車企業積極參與，推動出臺購車優惠舉措。建立健全工作聯系機制，各省級商務主管部門要明確活動聯絡員。（二）加強宣傳普及。各地要充分運用各類媒體、各方力量，多渠道、多層次做好活動新聞宣傳工作。廣泛開展專家解讀、廠商推薦、試乘試駕等宣介活動，普及新能源汽車知識，提高消費者認可度。（三）維護公平競爭。各地要在公平、公正、公開的基礎上開展汽車展銷和新能源汽車下鄉活動。對于擬出臺的補貼等支持政策，各地商務主管部門要積極配合有關部門，做好公平競爭審查，確保相關政策措施對所有符合政策導向的企業普遍適用。（四）做好總結推廣。各地要認真總結活動情況，梳理工作亮點和經驗做法，分別于10月初及活動結束后，反饋工作成效。??????????????????????????????????????????????商務部辦公廳??????????????????????????????????????????????2023年6月8日

發文字號：粵發改能源函〔2023〕684號發布日期：2023年6月5日發文機關：廣東省發展與改革委員會、廣東省能源局廣東省發展改革委 廣東省能源局關于印發廣東省促進新型儲能電站發展若干措施的通知粵發改能源函〔2023〕684號各地級以上市人民政府，省有關部門，各有關企業：經省人民政府同意，現將《廣東省促進新型儲能電站發展若干措施》印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。廣東省發展改革委廣東省能源局2023年5月30日廣東省促進新型儲能電站發展若干措施根據《廣東省推動新型儲能產業高質量發展指導意見》（粵府辦〔2023〕4號）要求，為促進我省新型儲能電站規模化有序發展，助力將新型儲能產業打造成為我省戰略性支柱產業，制定以下措施。一、拓展多元化應用（一）推進新能源發電配建新型儲能。按照分類實施的原則，2022年以后新增規劃的海上風電項目以及2023年7月1日以后新增并網的集中式光伏電站和陸上集中式風電項目，按照不低于發電裝機容量的10%、時長1小時配置新型儲能，后續根據電力系統相關安全穩定標準要求、新能源實際并網規模等情況，調整新型儲能配置容量；鼓勵存量新能源發電項目按照上述原則配置新型儲能。可采用眾籌共建（集群共享）、租賃或項目自建等方式落實儲能配置，其中第一種方式由項目所在地市組織布局落實。配置新型儲能電站投產時間應不晚于項目本體首次并網時間，原則上不跨地市配置。爭取到2025年，全省新能源發電項目配建新型儲能電站規模100萬千瓦以上，到2027年達到200萬千瓦以上，“十五五”期末達到300萬千瓦以上。（省能源局，各地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局，各有關發電企業負責）（二）規劃引導獨立儲能合理布局。按照合理布局、按需建設的原則，電網企業牽頭研究提出在新能源大規模匯集而消納受限地區、電力需求波動大、輸電走廊和站址資源緊張等區域的獨立儲能電站規劃布局建議，明確合理配置的規模、布點，鼓勵各類社會資本積極參與投資建設。（省能源局，各地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（三）持續提升火電聯合儲能調節能力。火電機組合理配置新型儲能電站，聯合參與調頻、備用等輔助服務市場交易，持續拓寬火儲聯調的應用場景，加強示范項目跟蹤評估。（省能源局，有關地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局，各有關發電企業負責）（四）大力鼓勵用戶側儲能發展。按照因地制宜、靈活多樣的原則支持工商業企業、產業園區等配建新型儲能電站。精密制造、通信、金融等用電量大且對供電可靠性、電能質量要求高的電力用戶，按需配置新型儲能電站。加快推動分布式新能源、微電網配置新型儲能電站，推動工業園區、商業樓宇開展冷、熱、電、儲綜合能源服務。（省能源局、工業和信息化廳，各地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（五）積極推進虛擬電廠建設。推動新型儲能電站與工業可控設備負荷、充換電設施、分布式光伏等資源聚合應用，配置“智能量測終端+多芯智能電表”，完成獨立計量和智能控制，在廣州、深圳等地開展虛擬電廠試點。統籌全省虛擬電廠接入、市場交易和協同控制，逐步培育形成百萬千瓦級虛擬電廠響應能力。（省能源局、工業和信息化廳，有關地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（六）加強抗災保障新型儲能建設。依托全省堅強局部電網建設，在沿海強風區的7個地市中心城區和26個縣區中心區規劃建設“110千伏戶內站+110千伏電纜+新型儲能”和“新型儲能+10千伏電纜線路+保底用戶”電網。針對政府、醫院等重要電力用戶，建設安全可靠移動式或固定式新型儲能電站作為應急備用電源。（省能源局，有關地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（七）探索打造“風光儲”微電網。在海島、山區等可再生能源資源豐富地區，結合風電、光伏發電等開發，按需配置新型儲能，實施“新能源+儲能”開發模式，打造海島、農村分布式“風光儲”智能微電網。（省能源局，有關地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（八）大力推動新型儲能技術創新試點示范。建設省新型儲能制造業創新中心，加快推進產學研用協同示范基地和規模化實證基地建設。開展“源網荷儲一體化”項目試點，開展儲能電站“一體多用、分時復用”試點示范。促進鈉離子電池、固態鋰離子電池和液流電池，以及壓縮空氣、飛輪儲能等新型儲能電站試點示范。開展多種儲能技術聯合應用復合型儲能試點示范，推動大容量、中長時間尺度新型儲能電站試點示范。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、能源局，省新型儲能創新中心，有關地級以上市政府負責）（九）促進新型儲能與新型基礎設施共享融合發展。加快推進新型儲能電站與大數據中心、5G基站、數字電網等新型基礎設施融合應用，在廣州、深圳等電動汽車應用先進地區智能化改造升級直流公共快充站，試點建設直流雙向充電樁，探索規模化車網互動。（省發展改革委、工業和信息化廳、能源局，省通信管理局，各地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）二、強化政策支持（十）鼓勵先進產品示范應用。鼓勵省內儲能生產制造企業加強技術創新，推進先進產品制造，促進產業集聚發展。加強生產制造企業產品質量抽檢和全生命周期質量監管，儲能生產制造企業要強化產品質量管理主體責任，確保生產優質可靠產品。及時發布先進優質產品標準規范，引導儲能電站項目選擇先進優質可靠產品。用戶側儲能項目使用產品經認定符合先進優質產品標準規范的，其儲能設施用電量單獨計量，電價參照全省蓄冷電價政策執行。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、能源局、市場監管局，廣東電網公司、深圳供電局，省新型儲能創新中心負責）（十一）完善市場價格機制。按照國家有關規定，獨立儲能電站向電網送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。根據電力供需實際情況動態調整峰谷價差，合理設置電力中長期市場、現貨市場價格上下限。（省發展改革委、能源局，國家能源局南方監管局，廣東電網公司、深圳供電局、廣東電力交易中心負責）（十二）強化要素保障。對列入年度計劃、獨立占地的新型儲能電站，按公用設施優先安排項目用地。探索利用退役火電機組既有廠址、輸變電設施等建設新型儲能電站。在既有場地建設新型儲能電站的，簡化優化規劃選址手續。優先保障新型儲能電站土地利用計劃指標，各地市在符合行業標準條件下，優化新型儲能電站土地利用指標容積率、綠化率要求。對需要履行環評審批手續的新型儲能電站項目，開辟環評審批綠色通道；對符合條件不需環評審批的，依法依規不納入環評管理。優化新型儲能電站節能審查流程，保障項目用能需求。（省自然資源廳、生態環境廳、發展改革委、能源局，各地級以上市政府負責）（十三）強化金融支持。支持新型儲能電站項目使用政策性開發性金融工具，支持將新型儲能納入綠色金融支持范圍。鼓勵各地市結合實際對新型儲能電站項目給予財政扶持。（省發展改革委、財政廳、地方金融監管局、能源局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，各地級以上市政府負責）（十四）建立激勵機制。對于落實配置儲能電站要求的新能源發電企業，在風光資源競爭性配置、項目立項、項目并網、調度運行、電力輔助服務補償考核等方面給予優先考慮。根據用戶配置儲能容量比例，在實施需求響應時予以適當支持。（省能源局、國家能源局南方監管局，廣東電網公司、深圳供電局負責）三、健全運營調度機制（十五）推進新型儲能參與電力市場。按照《廣東省新型儲能參與電力市場交易實施方案》，獨立儲能電站可作為獨立主體參與電力中長期、現貨和輔助服務市場交易；電源側儲能電站聯合發電企業作為整體參與電能量市場和輔助服務市場；用戶側儲能電站聯合電力用戶作為整體參與電能量市場和需求響應市場。支持虛擬電廠參與市場化需求響應交易和輔助服務市場。（省能源局，國家能源局南方監管局，廣東電網公司、深圳供電局、廣東電力交易中心負責）（十六）優化調度運行機制。建立健全以市場化方式為主的新型儲能電站調度運行機制，由電力調度機構制定新型儲能電站調度運行規程和調用標準，科學調度新型儲能電站。新型儲能電站按照國家能源局南方監管局相關監管要求納入并網主體管理。新型儲能電站應規范配置監控系統和通訊信息等二次系統，按程序向電力調度機構上傳運行信息，接受調度指令，實現運行數據可測、儲能狀態可控。（省能源局，國家能源局南方監管局，廣東電網公司、深圳供電局、新型儲能電站企業負責）四、規范項目建設管理（十七）規范項目管理。新型儲能電站項目實行屬地備案管理。各地市能源主管部門根據省新型儲能電站規劃，會同市自然資源、生態環境、住房城鄉建設、消防等部門和電網企業統籌確定屬地新型儲能建設需求，以及項目技術、用地、安全、并網等條件，制定新型儲能電站年度建設計劃（不包括用戶側儲能）并推動實施，根據情況變化適時滾動修編計劃。各地市能源主管部門督促納入年度建設計劃的新型儲能項目業主單位加快辦理完成各項建設手續，推動項目及時開工建設，并按月匯總報送省能源主管部門。（省發展改革委、能源局、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、消防救援總隊，各地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（十八）優化并網接入。對已完成備案并納入年度建設計劃的新型儲能電站，其配套接入電網工程視同納入省電網規劃。電網企業應為新型儲能電站提供電網接入服務，完善配套接網工程項目建設管理流程，確保接網工程與新型儲能電站建設進度匹配。經電網企業與新型儲能電站單位雙方協商后，允許新型儲能電站項目單位投資建設配套接網工程；電網企業應簡化并網流程，提供并網服務指引和管理規范，做好并網調試驗收等涉網服務。（省能源局，各地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（十九）提高項目建設質量。新型儲能電站要嚴格按照國家和行業有關標準要求開展電站設計、建設、安裝、竣工驗收和運營，電站設計、施工和監理單位應具相應資質，新型儲能電站投產前，應按照國家相關規定組織竣工驗收并辦理工程質量監督手續。中大型儲能電站應選用技術成熟、安全性能高的電池，審慎選用梯次利用動力電池。電網企業完善新型儲能電站并網準入細則，強化儲能電站設備質量技術標準要求。（新型儲能電站企業，各地級以上市政府，省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、能源局負責）（二十）強化安全生產監管。新型儲能電站項目單位要按照國家相關規定落實企業安全生產和消防安全主體責任，開展電力技術監督工作，做好產品抽樣檢測和儲能設施全壽命周期監管，制定電站運行和檢修規程，定期開展設備運維檢修和電池系統健康狀態評估、涉網性能檢測等，加強員工專業技能培訓和考核，建立健全消防安全責任制和消防安全管理制度，依法定期開展防火檢查、防火巡查和消防設備檢查，健全微型消防站等消防組織，編制應急預案并定期開展演練。（新型儲能電站企業，各地級以上市政府，省應急管理廳、市場監管局、能源局、消防救援總隊負責）（二十一）規范項目退出管理。新型儲能電站項目單位應按照國家相關規定定期委托有資質的第三方檢測單位進行檢測，并及時組織論證和落實整改工作，在項目達到設計壽命或安全運行狀況不滿足相關技術要求時，應及時實施項目退役，并報告原備案機關。（新型儲能電站企業，各地級以上市政府，省住房城鄉建設廳、能源局負責）五、強化協調保障（二十二）加強組織領導。各地、各有關部門要加強對新型儲能電站建設工作的領導。省發展改革委、能源局，國家能源局南方監管局及省各有關單位，積極利用國家、省新型儲能大數據平臺，定期跟蹤評估新型儲能試點項目建設進度，加強儲能建設運行管理，引導新型儲能電站健康發展。各地市要組織編制年度建設計劃，積極協調解決相關問題，為儲能電站項目建設提供要素保障。（省發展改革委、能源局，國家能源局南方監管局，各相關部門，各地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局負責）（二十三）加強協同監管。各地市政府要落實屬地管理責任，加強新型儲能建設、運行安全監管，督促項目單位嚴格落實《國家能源局綜合司關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）要求。各地能源主管部門在實施新型儲能電站項目備案時，要同時下達電力項目安全管理和質量管控事項告知書，明確項目需要履行的相關責任和義務。住房城鄉建設部門依法開展新型儲能電站選址設計審查、消防設計審查驗收備案工作。應急管理、消防部門指導新型儲能電站應急預案編制及演練工作，消防部門依法對項目單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查，嚴格督促項目單位做好消防隱患整改。能源主管部門、市場監管部門、電網企業負責完善新型儲能電站標準體系。電網企業積極配合開展新型儲能電站的并網和驗收工作，杜絕“帶病并網”。（各地級以上市政府，省住房城鄉建設廳、應急管理廳、市場監管局、消防救援總隊、發展改革委、能源局，廣東電網公司、深圳供電局負責）（二十四）促進行業自律。新型儲能產業聯盟、行業協會及研究機構要充分發揮支撐作用，圍繞新型儲能政策支持、投資運營、產業發展、技術創新、標準規范等，積極組織開展技術研討、專業培訓和交流合作，促進儲能產業鏈上下游企業交流互動，強化行業自律，營造有序競爭、科學管理、協同發展、合作共贏的市場環境。（省電力行業協會、省電力規劃研究中心、省電力設計研究院等負責）（二十五）建立信息化監管平臺。建立全省新型儲能電站數據監管平臺，新型儲能電站項目單位應按照規定報送電池性能、電站運行狀態、隱患排查治理和安全事故事件等信息。新型儲能電站數據監管平臺應定期向省能源局、國家能源局南方監管局報告儲能運行及調用情況。分批分期推動新型儲能數據監管平臺與公安、消防、交通等監管平臺對接，逐步拓展平臺服務功能，提升電站信息化管理水平。加強信息化監管平臺網絡、系統、數據安全管理，增強技術防護能力，確保平臺穩定運用。（廣東電網公司，省能源局，國家能源局南方監管局，省公安廳、交通運輸廳、應急管理廳、消防救援總隊負責）

發文字號：渝財規〔2023〕3號發布日期：2023年6月2日發文機關：重慶市財政局各有關單位：為貫徹落實《重慶市建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群發展規劃（2022—2030年）》（渝府發〔2022〕38號）、《重慶市推進智能網聯新能源汽車基礎設施建設及服務行動計劃（2022—2025年）》（渝府辦〔2022〕24號），結合《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）精神，現將重慶市2023年度充換電基礎設施財政補貼政策有關事項通知如下：一、支持充電基礎設施建設（一）公共快充樁建設補貼。補貼項目：新建并投運面向全社會開放、提供公共服務的直流充電樁（含大功率充電樁）。補貼標準：1.在中心城區和中心城區以外地區新建并投運，且平均單槍功率（充電模塊功率/充電槍數量，下同）不低于80千瓦的公共快充樁，按照充電模塊功率，分別給予150元/千瓦、200元/千瓦的一次性建設補貼；2.在市內高速公路服務區、3A級（含）以上景區新建并投運，且平均單槍功率不低于90千瓦的公共快充樁，按照充電模塊功率，給予300元/千瓦的一次性建設補貼；3.在市內新建并投運單槍功率不低于350千瓦的大功率充電樁，按照充電模塊功率，給予350元/千瓦的一次性建設補貼。（二）公共慢充樁建設補貼。補貼項目：在黨政機關、企事業單位、社會組織、民營企業、園區、商圈、旅游景區等內部停車位，新建并投運交流充電樁及小功率直流充電樁。補貼標準：在市內新建并投運平均單槍功率不低于7千瓦的交流充電樁或小功率直流充電樁，按照充電模塊功率，給予50元/千瓦的一次性建設補貼。（三）居住社區“統建統營”補貼。補貼項目：支持利用居民小區、保障性住房的公共停車位，新建充電專用車位，統建統營充電基礎設施，開展分時智能有序充電。補貼標準：統建統營平均單槍功率不低于7千瓦的交流充電樁或小功率直流充電樁，按照充電模塊功率，給予50元/千瓦的一次性建設補貼。（四）公共快充樁升級改造獎勵。補貼項目：支持對2018年12月31日前竣工驗收并投入使用，站點上一年年均容量利用率低于2%，面向全社會開放、提供公共服務的直流充電樁進行功率“小改大”升級改造。補貼標準：對充電模塊功率提升部分，給予100元/千瓦的一次性更新升級獎勵。（五）“充儲泊”體驗中心示范運營獎勵。補貼項目：鼓勵打造集充（換）電、儲能、智慧停車等多元化服務業態共生，并配備便民休息設施的體驗中心。補貼標準：按照充電模塊功率，對體驗中心內建成的平均單槍功率不低于120千瓦的公共快充樁給予200元/千瓦、對平均單槍功率不低于350千瓦的大功率充電樁給予400元/千瓦，對換電站給予400元/千瓦的一次性補貼。二、支持換電站建設運營（一）換電站建設補貼。補貼項目：支持公共領域換電站建設。補貼標準：對提供共享換電技術服務，且實際運營兼容多品牌多車型的換電站，按換電設備充電模塊額定充電功率，給予350元/千瓦的一次性建設補貼，巡游出租、網約出租、郵政快遞、城配物流換電站最高不超過50萬元/站，城市環衛、渣土運輸、港口作業、干線物流換電站最高不超過80萬元/站。（二）換電站運營獎勵。補貼項目：支持提高換電站服務效率，降低換電站運營成本。補貼標準：對單站平均每月換電次數達到5000次以上且平均每月換電電量10萬度以上的巡游出租、網約出租、郵政快遞、城配物流換電站，給予30萬元/站的一次性運營獎勵；對單站平均每月換電次數達到500次以上且平均每月換電電量5萬度以上的城市環衛、渣土運輸、港口作業、干線物流換電站，給予30萬元/站的一次性運營獎勵。三、支持市級監測平臺升級補貼項目：支持重慶市新能源汽車與充電基礎設施監測平臺（以下簡稱市級監測平臺）持續提升車樁站一體化監測水平，不斷完善數據服務、安全監管、運行分析、互聯互通、信息公開等功能。補貼標準：對市級監測平臺運維主體，根據考核結果，按照最高不超過年度運維支出的30%給予運維補貼，年度補貼資金不超過500萬元。四、支持營造推廣氛圍補貼項目：支持在市內舉辦新能源汽車國際車展、新能源汽車下鄉及具有一定影響力的新能源汽車領域相關峰會、論壇、展會、大賽、培訓、沙龍等活動。補貼標準：對具有相關資質的活動舉辦方，按照不超過活動經費（場地租賃費、搭建費、媒體宣傳費、咨詢費、現場執行費等）的30%給予獎勵，單個活動舉辦方年度獎勵資金不高于50萬元。五、申報要求（一）申報流程由市經濟信息委另行制定發布。（二）本《通知》所支持的充換電基礎設施應符合以下要求：1.實現數據共享和互聯互通。申報財政補貼資金的充換電基礎設施，應接入市級監測平臺并保證數據傳輸正常、真實有效；應接入市級公共服務平臺“渝易充”APP，實現站點信息共用共享、互聯互通。2.遵循市場化公平競爭原則。無不合理競爭或擾亂市場秩序的經營活動。3.切實履行安全及運營責任。符合我市充換電基礎設施安全管理相關要求，擁有對充換電基礎設施進行有效管理監控、智能運維、采集存儲等功能的自有運營管理平臺，具有保障設備安全穩定運營的相關專職技術人員（持有高低壓電工證不少于4人）和健全的運營管理制度，充換電基礎設施實時可用率不低于95%。（三）申報充電基礎設施建設補貼的企業應符合以下要求：1.在線總功率要求。已建設完成的充電基礎設施在線總功率（充電模塊總功率）需不低于3萬千瓦。大功率充電樁、“充儲泊”體驗中心項目不受在線總功率限制。2.容量及數量要求。中心城區、中心城區以外地區新建公共快充樁容量分別不低于800千瓦/站、640千瓦/站；高速公路服務區、3A級（含）以上景區新建公共快充樁容量不低于720千瓦/站，擴建直流充電樁容量不低于360千瓦/站。公共慢充樁和居住社區“統建統營”項目，建設數量不少于20個充電專用車位。3.大功率充電樁需滿足主機電壓不低于750V，電流不低于500A，單槍輸出功率不低于350千瓦，具有向多品牌新能源汽車充電的能力，槍體具備液冷充電技術，鼓勵充電模塊應用液冷技術；運用分體式多槍結構的樁體充電槍不超過2把；“充儲泊”體驗中心內建成大功率充電樁應滿足平均單槍功率不低于350千瓦。4.公共慢充樁和居住社區“統建統營”項目的補貼對象不包含應按照《全市加快建設充換電基礎設施工作方案》（渝經信規范〔2022〕9號）要求配建的充電基礎設施。（四）申報換電站建設補貼的企業應符合以下要求：1.申報年度累計建成并投入使用的巡游出租、網約出租、郵政快遞、城配物流換電站不少于50座，符合相關地方標準的城市環衛、渣土運輸、港口作業、干線物流換電站不少于10座。2.單站自接入監測平臺至申報截止累計換電不少于500次或累計充電量不少于1萬千瓦時。3.巡游出租、網約出租、郵政快遞、城配物流換電站應支持不同集團旗下品牌車型共享換電，以實際換電訂單為準。（五）公共快充樁建設補貼、換電站建設補貼與“充儲泊”體驗中心示范運營獎勵不重復享受；公共慢充樁建設補貼與居住社區“統建統營”補貼不重復享受。（六）2021及2022年度已建成且未獲得建設補貼的公共快充樁和換電站，參照2023年的補貼標準和要求執行。六、其他要求（一）加強政策引導。鼓勵各區縣（自治縣）出臺政策支持安全性高、服務質量優、技術先進的充換電基礎設施建設和配套運營服務。（二）強化安全監管。充換電基礎設施建設運營企業應切實履行安全主體責任，建立、健全安全生產責任制和相關規章制度，加強日常安全監督管理。進一步提升市級監測平臺安全監管功能，實時接收充換電基礎設施狀態信息，動態掌握充換電基礎設施備案、建設、運營等情況，加強對享受補貼的充換電基礎設施的事中事后監管，及時排查安全隱患。（三）嚴肅申報紀律。相關工作人員要切實做好項目申報工作，加強平臺數據校核，不得弄虛作假、玩忽職守、敷衍塞責。對違規謀補和以虛報、冒領等手段騙補的企業，追回違反規定謀取、騙取的有關資金，按《財政違法行為處罰處分條例》《重慶市工業和信息化專項資金管理辦法》等有關規定進行處理，涉嫌犯罪的移交司法機關查處。對不配合補貼信息核查、擾亂阻礙審核結果認定，以及核查抽查認定虛假建設或兼并、樁站信息與實際不符、上傳市級監測平臺數據與實際不符、獲得補貼后樁站閑置等行為，將視情節嚴重程度，采取公示通報、扣減補貼資金、暫停或取消補貼資金申請資格等處理處罰措施。本政策自發文之日起執行。　重慶市財政局　　重慶市經濟和信息化委員會2023年6月1日

發文字號：京管發〔2023〕9號發布日期：2023年6月2日發文機關：北京市城市管理委員會各區城市管理委、北京經濟技術開發區城市運行局，國網北京市電力公司，各充電設施建設運營企業：　　現將《北京市居住區新能源汽車充電"統建統服"試點工作方案》印發給你們，請遵照執行。　　特此通知。　　北京市城市管理委員會　　2023年5月23日北京市居住區新能源汽車充電"統建統服"試點工作方案為進一步提升居住區新能源汽車充電服務能力，切實解決居民"充電難"問題，根據《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》(發改能源規〔2022〕53號)關于"鼓勵居住區開展居住社區充電設施'統建統營'，統一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務"的要求，以及《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合本市實際，制定本工作方案。　　一、總體要求　　(一)指導思想　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，按照市第十三次黨代會部署要求，加強"四個中心"功能建設，提高"四個服務"水平，加快構建新型能源體系，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決居住區新能源汽車用戶"充電難"問題，保障新能源汽車基本充電需求，提升公共充電服務水平，為建設國際一流的和諧宜居之都提供保障。(二)基本原則　　1.需求導向，就近服務。基于現有公共充電服務體系，以滿足居住區新能源汽車用戶就近充電訴求為導向，以居住區外周邊充電為主、居住區內公共充電為輔，為用戶提供一種家門口的便捷、經濟、高效、安全的類私樁公共充電服務。　　2.創新引領，示范帶動。按照先試點示范形成"統建統服"創新服務模式，打造"各司其職、信息共享、機制順暢"的社區充電服務工作新模式，再推廣擴大、全面覆蓋、長效運轉的思路，分批推進試點工作。試點過程中同步研究完善建設運營標準、建立長效機制，為后續工作打下堅實基礎。　　3.市場驅動，政府引導。政府發揮頂層設計、政策賦能、樹立標準、績效評估的引導作用，市場發揮土地、電力、投資、技術、管理等要素的整合作用，政企雙方合力構建高效、合作、共贏的居住區公共充電服務網絡。　　(三)工作目標　　1.總體目標　　利用兩年時間，打造一批"統一選址原則、統一建設標準、統一服務標準"的"統建統服"充電服務試點，為居住區新能源汽車用戶提供"三個5"(找樁距離不大于500米、服務費不高于0.5元、排隊時間不長于5分鐘)的用戶體驗，形成"四個創新"(智慧選址、價格優惠、預約即得、安全提示)的服務模式。　　2.分階段目標　　探索階段(2023年5月-2023年8月)：在全市范圍內新建或改擴建不少于15個"統建統服"充電服務試點。　　推廣階段(2023年9月-2024年5月)：根據試點經驗，在全市居住區推廣"統建統服"充電服務模式。二、主要任務　　(一)加強統籌謀劃，精選試點場景　　1.聚焦重點場景。聚焦有車無停車位、無私人充電樁的新能源汽車用戶充電需求，鼓勵優先選取既有居住區中"私人自用樁隨車配建比不足40%、500米范圍內公共充電樁數量不足"的區域為首批示范場景(以下簡稱示范場景)。　　2.明確用戶需求。在選址初期，鼓勵試點項目服務商摸清居住區新能源汽車數量、私人充電樁規模、500米范圍內公共充電樁規模及服務能力現狀，測算居住區500米范圍內充電服務需求缺口情況。　　3.拓展供給場所。對于產權主體不明確的擬建場所，由區城市管理部門會同規劃自然資源部門、街道(鄉鎮)，結合本市國土空間規劃和分區規劃，進一步明確擬建場所土地性質和規劃用途，穩定規劃條件，并報請市城市管理委研究。可在居住區500米范圍內的公建配建停車場、社會公共停車場(含P+R停車場)及居住區內公共場所建設公共充電設施；鼓勵在邊角空地、底商門前、路側公共停車場、加油站等公共場所建設充電設施并向社會開放。　　(二)優化組織方式，落實服務主體　　4.優選試點項目。鼓勵試點項目服務商與產權方、場地方等相關方自愿達成合作意向或簽訂協議后進行申報。試點項目采取"社會征集、企業申報、區級核對、市級評價"的方式實施。市城市管理委向社會公開發布"統建統服"試點項目征集通知，區城市管理部門負責項目收集與項目土地、電力條件和充電供需情況核對，市城市管理委委托第三方機構組織專家開展項目評價，確定具體項目承擔方并向社會公布。　　5.優化報裝流程。國網北京市電力公司對使用公司產權電源、符合公司"三零"服務條件的項目，實行"零上門、零審批、零投資"服務，提高公共充電設施接電報裝效率。　　6.組織項目驗收。試點公共充電設施建設需符合《電動汽車充換電設施工程施工和竣工驗收規范》(NB/T 33004-2020)要求。　　7.加強安全監管。試點項目服務商需落實試點項目安全主體責任，加強事前、事中、事后全鏈條安全管理。事前打好基礎，鼓勵加裝視頻、煙感等安全監測設備；事中做好安全提示，鼓勵為新能源汽車用戶提供電池狀態等在線安全提醒；事后做好安全應急處置，及時上報事故處置情況。市城市管理委、市消防救援總隊根據職責做好充電設施、場所的監督與檢查。　　(三)突破瓶頸問題，提高服務水平　　8.實行價格優惠。鼓勵試點項目服務商與居住區內有車無停車位、無私人充電樁的居民簽訂惠民充電服務協議，承諾按照不高于0.5元/kW·h的標準收取充電服務費，根據居民需求靈活制定充電優惠套餐。對于其他用戶，試點項目服務商可按市場標準收取服務費。　　9.提升服務效率。鼓勵試點項目服務商通過線上居民預約、線下秩序維護、分區組織管理、定期巡檢維修等多手段相結合的方式，為簽訂協議用戶提供充電排隊不長于5分鐘的服務體驗。一是可設置用戶預約通道，為用戶提供實時精準的充電樁充電信息，引導居民形成預約充電習慣；二是加強線下充電秩序管理，鼓勵加裝智能地鎖、車位攝像頭等智能管理設備，及時對占位等問題進行疏導；三是倡導進行分區組織管理，在充電場站施劃居民充電預約專區與社會充電專區；四是定期開展巡檢維修工作，確保充電設施穩定運行。　　10.推動有序充電。鼓勵試點項目服務商建設具備充電時序控制與調峰功能的智能充電基礎設施，在滿足充電需求的前提下，實現削峰填谷，降低用電峰谷差，提升設備利用率，支撐有序充電。　　(四)創新政策賦能，打好基礎底座　　11.創新獎勵政策。市城市管理委會同市財政局研究制定"統建統服"試點充電場站的獎勵標準，加大對優質試點項目服務商的獎勵力度；對納入"統建統服"試點支持的項目，不再同時給予社會公用充換電設施運營獎勵。　　12.實施績效評價。以切實解決居民充電難題、促進政策模式創新、樹立行業標桿為總體目標，先由試點項目服務商開展績效自評，再由第三方機構進行績效復評，最后由市城市管理委進行績效結果匯總、確認與發布。根據績效評價結果，確定試點項目的獎勵資金發放額度及"統建統服"示范站點。　　13.完善標準體系。市城市管理委組織行業企業對"統建統服"試點選址、建設、運營服務等環節的經驗進行總結，形成可推廣的技術方案和管理模式，研究完善相關標準體系，探索建立充電領域領跑者制度。　　14.建立工作機制。建立"市區聯動、部門協同、分工負責"的工作推進制度，由市城市管理委牽頭聯合市區兩級相關職能部門、街道(鄉鎮)、居(村)民委員會等單位，共同推進"統建統服"試點落地；探索推行"社區充電服務單元長"機制，鼓勵由每個試點項目服務商設置一名專職人員，專項負責用戶需求響應、溝通協調、信息報送、績效自評等。三、保障措施　　(一)加強組織領導　　市級部門要加強新能源汽車充電"統建統服"相關政策研究和行業規劃，建立及時溝通反饋、統籌協調的常態化工作機制，做好政策解讀、會商調度、工作指導和交流培訓，及時總結和推廣各區(地區)"統建統服"試點建設經驗。各區政府(地區管委會)及相關職能部門、街道(鄉鎮)要切實落實屬地管理責任，負責落實推進，精心組織實施，確保各項管理措施落到實處。居(村)民委員會配合做好相關工作。　　(二)加強督促指導　　市城市管理委負責全市"統建統服"政策研究制定、試點征集與評價、績效評價和獎勵標準研究與發放；同時協調有關部門指導相關方做好居民政策宣傳和協議簽訂、停車場充電秩序管理、配合居住區公共充電設施安裝及更新改造、引導企業促進產品技術性能優化，并根據相應職責做好消防工作指導和設施檢查，配合做好場地周邊電力條件確認、電力增容施工、試點項目服務商對接電力接入方案等工作。區城市管理部門負責項目收集與核對、參與項目驗收，協調建樁過程中的土地、電力等資源。　　(三)加強宣傳引導　　各相關職能部門做好試點項目服務商、能源服務企業、公共充電設施生產企業、物業服務人、停車管理單位、街道(鄉鎮)社區管理單位的宣傳動員工作，引導各單位積極參與"統建統服"試點申報與建設工作。要充分利用電視媒體、網絡媒體、新媒體等各類新聞媒體，對于運營效果較好、示范效應強的相關街道(鄉鎮)、社區管理單位、試點項目服務商、停車管理單位、物業服務人等予以宣傳表揚，加強"統建統服"試點宣傳，提高社會認知度和接受度，引導形成良性發展氛圍，打造"統建統服"優質品牌。附件1：2023年度北京市居住區新能源汽車充電“統建統服”試點項目申報指南附件2：2023年度北京市居住區新能源汽車充電“統建統服”試點項目申報承諾書附件3：2023年度北京市居住區新能源汽車充電“統建統服”試點項目核對結果匯總表

各區人民政府、有關單位：為進一步完善政策環境加大力度提振民間投資信心、支持民間投資發展，市發展改革委制定了《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》。經市政府同意，現印發你們，請按照執行。??上海市發展和改革委員會??2023年5月25日上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施??民間投資是全社會投資的重要組成部分，民營企業是上海市加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的耕耘者、建設者、分享者。為切實落實“兩個毫不動搖”，進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展，服務構建新發展格局，推動高質量發展，結合我市實際，制定本政策措施。??一、營造公平的市場準入環境??1.落實統一的市場準入制度。對國家市場準入負面清單以外的領域，支持民營企業依法平等進入，依法開展投資。各區、各部門推進民間投資服務標準化規范化建設，編制服務辦事指南，細化服務標準，明確辦理時效，服務事項辦理條件不得含有兜底條款。在浦東新區試行市場準營承諾即入制改革，通過一次性告知市場主體從事特定行業許可經營項目須具備的全部條件和標準，市場主體書面承諾其已經符合要求并提交必要材料，即可取得行政許可。（責任部門：市發展改革委、市商務委、市審改辦、各市級主管部門、各區政府）??2.支持民間投資參與重大項目。建立健全重大項目發布和重要政策宣傳推介機制，鼓勵民間資本參與我市列入國家“十四五”規劃102項重大工程的項目及上海“十四五”規劃重大項目。符合條件的民間投資項目，滾動列入年度市重大工程項目清單，由市重大辦負責協調推進。支持民間投資與國有資本聯合，通過合資共設、股權轉讓、增資擴股等方式，共同參與重大項目投資建設。民營企業參與重大項目的設計、施工、原材料、設施設備供應等，在招投標中一視同仁，堅決破除隱性壁壘。（責任部門：市發展改革委、市工商聯、市住房城鄉建設管理委、市重大辦、市國資委）??3.發揮政府投資引導帶動作用。在政府投資招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。在企業投資領域投標、履約、工程質量等保證金，不得拒絕使用保函。納入部門預算管理的政府采購工程項目，預算主管部門要在預算編制環節統籌制定面向中小企業預留采購份額方案，將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續至2023年底。（責任部門：市財政局、市經濟信息化委、市住房城鄉建設管理委、上海銀保監局）??二、優化民間投資環境??4.加快民間投資項目前期工作。修訂企業投資項目核準、備案目錄，進一步下放部分固定資產投資項目管理權限。全面推進落實社會投資項目用地清單制。納入建筑師負責制試點且已投保注冊建筑師職業責任保險的項目，經責任建筑師告知承諾，在具備相關審批要件后，施工圖審查合格證書不再作為建設工程施工許可核發前置條件。鞏固提升“多測合一”改革成效，全面推廣“樁基先行”，全面推進“水電氣網聯合報裝”，推進民間投資一站式辦理施工許可，一次申請并聯審批，一次性核發電子證照。（責任部門：市發展改革委、市規劃資源局、市住房城鄉建設管理委）??5.落實稅費優惠政策。全面落實增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策。按照國家有關政策要求，對符合條件的制造業等行業企業，繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續按照50%幅度減免增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。（責任部門：市財政局、市稅務局）??6.降低企業用地成本。優化土地市場交易環節,對采取定向掛牌以及僅有一人報名參與競拍的出讓地塊，取消現場交易環節，民間投資可以直接電子掛牌交易并確認競得。產業用地地價實行底線管理原則，工業用地最低可按全國工業用地出讓最低價標準確定，研發用地最低可按本市研發用地基準地價出讓。彈性年期到期續期時的土地價款，符合國土空間規劃和產業發展規劃的，經集體決策，可按照原出讓合同約定價格，綜合評估確定續期價格。支持民間資本組建基金，參與存量產業園區轉型升級，涉及規劃調整給予支持。鼓勵存量產業用地提容增效，按照規劃和產業導向，民間投資存量工業和倉儲用地經批準提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。（責任部門：市規劃資源局、市經濟信息化委）??7.降低市政公用接入成本。在城鎮規劃建設用地范圍內，供水供電供氣企業的投資界面延伸至用戶建筑區劃紅線，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的費用。（責任部門：市發展改革委、市經濟信息化委、市住房城鄉建設管理委、市水務局）??8.構建親清政商關系。建立健全政商定期溝通機制，各級領導干部通過深入調研等方式，為民營企業解難題、辦實事。健全完善政府守信踐諾機制，在鼓勵和吸引民間投資項目落地的過程中，各級政府及有關部門、事業單位要嚴格履行依法依規作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約、毀約。（責任部門：市工商聯、各市級主管部門、各區政府）??9.弘揚企業家精神。鼓勵建設和管理領域的民營企業爭創上海市重點工程實事立功競賽先進集體、先進個人，定期開展優秀民營企業和民營企業家評選，加強對民營企業參與我市重大工程先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，營造鼓勵民營企業干事創業、更好發揮作用的濃厚氛圍。（責任部門：市住房城鄉建設管理委、市經濟信息化委、市工商聯）??三、完善民間投資融資服務??10.加強企業信用信息共享應用。在全市41個主要執法領域分兩批推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明，進一步便利民營企業上市融資、招投標等經營活動。優化“一網通辦”“隨申辦”融資信用服務功能和設置，加強與銀行合作深化“聯合建模全流程放貸”創新試點，助力中小微企業更加便捷、精準獲取融資服務。推動公共信用信息數據上鏈工程，優化企業信用信息公示系統和“信用中國（上海）”網上平臺信用修復結論共享和互認機制，推動市場化信用服務機構同步更新公共信用修復結論，實現“一次申請、同步修復”。（責任部門：市發展改革委、市經濟信息化委、市司法局、市地方金融監管局、市市場監管局、各市級主管部門、市大數據中心、市公共信用信息服務中心）??11.拓寬民營企業融資渠道。充分發揮上海證券交易所等平臺優勢，積極開展政策解讀和宣傳引導，支持符合條件的民間投資項目在保障性租賃住房、產業園區、消費基礎設施等領域加快發行REITs產品,鼓勵民間資本參與REITs產品戰略配售。支持民營企業在滬設立資產管理公司，將不同地區資產進行整合優化后通過基礎設施REITs充分盤活。支持民間投資項目申報國家政策性開發性金融工具（基金）、制造業中長期貸款項目。落實“應科盡科”，支持符合科創板定位、符合國家戰略、擁有關鍵核心技術、科技創新能力突出等要求的未上市民營企業到科創板上市，已在境外上市的民營企業回歸科創板上市。（責任部門：市發展改革委、上海證監局、上海證券交易所）??12.發揮政府性融資擔保機構作用。優化完善區級政府性融資擔保機構考核機制。進一步增強市級政府性融資擔保機構增信能力，優化批次業務占比要求，穩步提升民營企業首貸率。（責任部門：市財政局、市地方金融監管局、各區政府）??13.引導金融機構支持民間投資項目。推動金融機構積極采用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式對民間投資項目予以支持。穩步提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比。引導金融機構創新金融產品和服務，降低對民營企業貸款利率水平和與融資相關費用支出，督促金融機構對民營企業債券融資交易費用能免盡免，推動民營企業平均融資成本穩中有降。滾動實施中小微企業信貸獎補政策，對在滬銀行申報的符合條件的中小企業貸款產品“應納盡納”，優化普惠型小微企業貸款獎勵考核，引導金融機構加大對中小微企業的支持力度。持續推進無縫續貸增量擴面，在符合各行授信管理要求和風險可控的前提下，做到“零門檻申請、零費用辦理、零周期續貸”。（責任部門：人民銀行上海總部、市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、上海銀保監局、上海證監局）??四、引導民間投資高質量發展??14.支持民間投資科技創新。鼓勵民間資本積極參與國家產業創新中心、國家工程研究中心、國家企業技術中心、國家產教融合創新平臺、國家制造業創新中心、國家技術創新中心、國家能源研發創新平臺等建設，支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務。支持民營企業申報上海市創新型企業總部，對獲得認定的民營企業給予最高不超過1000萬元開辦費和經營獎勵。鼓勵民營企業聯合高校院所、產業上下游等建立多種形式技術聯合體，申報市級工程研究中心和市級重點實驗室。加大對民間投資技術改造項目支持力度，持續推動產業高端化、智能化、綠色化轉型升級。支持專精特新“小巨人”民營企業和上海市重點服務獨角獸民營企業做大做強，支持鼓勵有技術優勢的民營企業參與國際競爭。企業實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（責任部門：市發展改革委、市經濟信息化委、市科委、市商務委、市財政局、市稅務局）??15.加大三大產業民間投資支持力度。積極引導民營企業深度參與集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業高地建設，全面落實好三大產業相關的各項資金補助政策。支持符合條件的優秀產業人才納入“產業菁英”，實施重點產業人才專項政策保障。充分依托國家藥監局藥品審評檢查、醫療器械技術審評檢查長三角分中心，加強對民營企業研發的創新藥、改良型新藥、創新醫療器械上市許可注冊申報的指導。支持將符合條件的民營企業動態納入本市研發用物品“白名單”、進出境特殊物品聯合監管機制，進一步優化通關流程、縮短通關時間。統籌全市政府投資的高性能計算資源，為民營企業提供中立普惠、持續迭代、安全可靠的公共算力資源。（責任部門：市經濟信息化委、市科委、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市藥品監管局、市商務委、上海海關）??16.鼓勵民間資本投資新型基礎設施。延長新型基礎設施項目貼息政策執行期限至2027年底，提供最高1.5個百分點的利息補貼。充分發揮人工智能創新發展專項等引導作用，支持民營企業廣泛參與數據、算力等人工智能基礎設施建設。推動“補需方”改革，支持高校、科研機構、國有企業通過政府采購、租用等方式使用民間投資的數據儲存和算力資源；通過科技創新券支持民營企業租用算力、存儲資源；推動政府部門租用民間投資專用算力支持大語義學習、元宇宙、時空底圖等專業場景應用。（責任部門：市發展改革委、市經濟信息化委、市規劃資源局、市財政局、市教委、市科委、市國資委、市大數據中心）??17.強化綠色發展領域民間投資支持。鼓勵民間投資積極參與可再生能源和新能源發展項目，對可再生能源項目按程序給予0.05元/千瓦時—0.3元/千瓦時的資金支持。鼓勵民營企業投建出租車充電示范站、共享充電樁示范小區、高水平換電站等示范項目，對充電設備給予30%—50%的設備補貼，對充電站點和企業給予0.05—0.8元/千瓦時的度電補貼，落實經營性集中式充電設施免收電力接入工程費等措施。（責任部門：市發展改革委、市經濟信息化委、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市房屋管理局、市財政局、市電力公司）??18.穩定房地產民間投資。運用好專項借款、配套融資等相關政策措施，扎實推進“保交樓、保民生、保穩定”工作。發揮政府引導和市場機制作用，鼓勵民間投資參與“兩舊一村”改造、保障性住房建設和運營。（責任部門：市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局）??19.促進民間投資參與社會民生服務。進一步放寬對社會辦醫醫療設備的配額限制。鼓勵民間資本利用存量空間資源，建設養老、體育、社會福利等項目，養老等社會領域民間投資新建項目實現整體地價水平與標準廠房類工業基準地價相當。支持更多市場主體參與老年人居家適老化改造。支持民辦高校發展，制定新一輪非營利性民辦高校實訓中心建設投資補助政策。鼓勵民營企業建設市民健身設施補短板重點項目，市級體育發展專項資金按實際投資30%、最高不超過150萬元給予補助。用好服務業發展引導資金、電影事業發展、文化創意產業發展、旅游發展等專項資金，采用無償資助、貸款貼息等方式，支持文創、旅游等民間投資項目。（責任部門：市發展改革委、市衛生健康委、市民政局、市教委、市體育局、市文化旅游局、市財政局）??20.鼓勵民間投資參與鄉村振興。鼓勵以市場化方式在鄉村振興領域設立投資基金。針對農村低效閑置的各類資源，加大盤活利用力度，鼓勵民間資本進行整體開發，發展特色種源產業，做強農業品牌，做精數字農業，打造綠色農業高地。推進農村集體經營性建設用地入市試點，結合崇明世界級生態島建設，創新開發模式，引入產業內核，形成特色產業空間。（責任部門：市農業農村委、市經濟信息化委、市文化旅游局、市規劃資源局、市發展改革委、崇明區政府）??本政策措施自2023年6月1日起施行，有效期至2025年12月31日。具體政策措施明確執行期限的，從其規定。

發文字號：/發布日期：2023年5月29日發文機關：廣東省人民政府為深入貫徹習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述精神，以高質量發展為牽引，高水平推進廣東現代化建設，現結合實際提出如下意見。　　一、總體要求　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，把高質量發展作為廣東現代化建設的首要任務和總抓手，牢牢把握習近平總書記賦予廣東的使命任務，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，更好統籌發展和安全，更好統籌質的有效提升和量的合理增長，全面深化改革開放，主動服務和融入新發展格局，不斷塑造發展新動能新優勢，扎實推進中國式現代化的廣東實踐，努力在高質量發展上走在前列、當好示范。　　到2027年，全省高質量發展實現新進步，自主創新能力明顯提高，城鄉區域發展協調性進一步增強，開放型經濟發展水平持續提升，綠美廣東生態建設取得積極進展，人民生活水平顯著改善。到2035年，高質量發展實現更大成效，科技創新能力大幅躍升，城鄉區域發展更加協調更加平衡，開放型經濟新優勢加快形成，美麗廣東基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。　　二、縱深推進粵港澳大灣區建設，打造高質量發展的重要動力源　　堅持以粵港澳大灣區建設為“綱”，牢牢把規劃抓在手上、把項目落在地上、把未來融在路上、把百姓記在心上，努力建設世界級灣區、發展最好的灣區。　　（一）加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心。推進大灣區綜合性國家科學中心建設，構建以廣深港、廣珠澳科技創新走廊為主軸，其他城市協同支撐的創新格局。加快建設國家實驗室、重大科技基礎設施，爭創更多全國重點實驗室，推動省實驗室提質增效。協同港澳推進建設一批重大創新平臺，做大做強粵港澳大灣區國家技術創新中心，打造若干產業創新高地。　　（二）深化實施“灣區通”工程。推進現代化基礎設施互聯互通，建設“軌道上的大灣區”和世界級港口群、機場群，加快“數字灣區”建設，促進人員、貨物、資金、數據等高效便捷流動。強化規則銜接、機制對接，提升大灣區市場一體化水平。深化粵港澳三地民生融通和人文交流，持續完善便利港澳居民生活、學習、就業的政策服務體系，拓展公共服務領域合作，高質量建設青年創新創業基地。健全規劃政策實施體系，建立重點項目清單及建設保障機制，確保每年有一批可見可知可感的標志性成果。　　（三）推進橫琴、前海、南沙三大平臺建設。支持橫琴發展促進澳門經濟適度多元的新產業，健全粵澳共商共建共管共享的新體制，提升琴澳一體化發展水平。支持前海打造全面深化改革創新試驗平臺，聯動構建更具國際競爭力的現代服務業體系，提升金融、法律等領域對外開放水平。支持南沙做深總體規劃和城市設計，建設“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的現代化都市，打造大灣區國際航運、金融和科技創新功能承載區。推進大灣區珠江口一體化高質量發展試點示范，引領打造環珠江口100公里“黃金內灣”。　　（四）增強廣州、深圳核心引擎功能。支持廣州強化綜合城市功能，建設教育醫療中心、對外文化交流門戶和國際性綜合交通樞紐，開展國家服務業擴大開放綜合試點，提升城市規劃、建設、治理水平，實現老城市新活力和“四個出新出彩”。支持深圳以加快建設全球領先的重要的先進制造業中心為抓手，打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例。　　三、持續有效擴大內需，加固高質量發展的基本盤　　堅定實施擴大內需戰略，有效挖掘內需潛力，加快融入全國統一大市場，充分發揮內需拉動作用，穩固和擴大國內循環基本盤。　　（五）促進消費提質升級。打造粵港澳大灣區國際消費樞紐，推進國際消費中心城市建設，培育一批區域消費中心城市和國內外品牌消費集聚區。支持新能源汽車消費，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制，支持居民合理自住需求，因地制宜發展保障性租賃住房、共有產權住房，完善長租房政策。增加養老育幼服務消費。加快培育新型消費。　　（六）精準擴大有效投資。按照“三年工程瞄準兩年干”的要求，加快實施“十四五”規劃確定的重大項目。加強項目謀劃儲備，推動更多項目新增納入國家相關規劃和方案的“盤子”。推廣“承諾制”改革，充分發揮重大工程項目建設指揮部機制和并聯審批專班作用，提升項目前期工作質量。梳理公布新技術、新產業、新模式應用場景和創新需求，引導民間資本參與戰略性新興產業、經濟社會發展短板領域等投資。系統布局建設新型基礎設施，推進全國算力一體化粵港澳大灣區國家樞紐節點建設。持續推進水資源配置工程建設。　　（七）建設高效順暢的現代流通體系。支持商貿流通企業發展，積極培育跨國大型貿易商。完善商品交易市場網絡，開展商品市場優化升級行動，引導商品市場與特色產業集聚區、物流配送中心對接合作，布局建設電商新基建、冷鏈物流等商務基礎設施。加快發展供銷農產品直供配送。優化現代商貿體系，加快物聯網、人工智能等技術與商貿流通業態融合創新。深入開展“粵貿全國”、“粵貿全球”活動，推進內外貿一體化。加快建設現代化高質量綜合立體交通網絡，統籌推進公路、鐵路、水運、民航協調發展。加強港口合作，推進疏港鐵路建設，加快發展公鐵海聯運、航空貨運。　　四、堅持制造業當家，強化高質量發展的產業根基　　堅持以深化供給側結構性改革為主線，推進制造強省建設，聚焦大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境，加快實現產業體系升級發展，在新的高度挺起廣東現代化建設的產業“脊梁”。　　（八）建設現代化產業集群。著力發展先進制造業，打造梯次型產業格局，爭創國家先進制造業集群。推動20個戰略性產業集群發展，重點加快發展集成電路、新能源汽車、新型儲能、海洋牧場等產業，新增若干個萬億元級產業集群。瞄準人工智能、量子技術等領域搶占制高點，前瞻謀劃打造一批未來產業集群。深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。加快推動家具、智能家電、紡織服裝等傳統優勢產業改造升級，大力發展食品工業。加快制造業產業鏈數字化改造，促進中小企業數字化轉型。積極發展生產性服務業和知識密集型服務業。深入實施“金融+高端制造”工程，提高金融服務實體經濟質效。完善促進制造業高質量發展的法規政策和標準體系。大力弘揚“工匠精神”，實施制造業當家“十百千萬”人才專項行動，強化制造業人才支撐。　　（九）打造高水平產業發展平臺。加快建設一批引領型產業集聚區、支撐型產業園區和“萬畝千億”大平臺，做大做強一批特色專業園區，強化承接產業轉移平臺載體建設，謀劃推動大型出口加工產業區建設。打造一批符合產業生態要求的升級版園區，提高工業用地容積率和畝均產出效益，形成以“畝均論英雄”的園區發展政策體系。　　（十）培育世界一流企業群。建立優質企業梯度培育體系，深化“鏈主”企業、單項冠軍企業、專精特新中小企業專項培育工程，鞏固壯大一批行業領軍企業，推動形成頂天立地的企業格局和良好生態。實施“個轉企、小升規、規轉股、股上市”市場主體培育計劃，完善公共服務體系，支持中小微企業和個體工商戶健康發展。大力弘揚企業家精神，引導企業建立中國特色現代企業制度。　　（十一）加強優質產業項目招引共建。樹立大抓項目、抓大項目工作導向，建立完善省市縣領導同志掛點聯系服務重點制造業項目工作機制，實施工業投資躍增計劃。促進產業優化布局和有序轉移，堅持政府推動、企業主體、市場運作、合作共贏，支持粵東粵西粵北地區更好承接國內外特別是珠三角地區產業有序轉移。建立健全內外資一體化大招商工作機制，加大面向百億元級、百億美元級大項目招商引資工作力度，加強以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯合招商。　　五、推進高水平科技自立自強，筑牢高質量發展的基礎性戰略性支撐　　堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，把高質量發展的基礎打得更穩更牢。　　（十二）構建以企業為主體的創新體系。支持企業提升創新能力，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、創新主體相互協同的創新聯合體，推進產學研深度融合。支持建設概念驗證中心、中小試基地，推動更多科技成果沿途轉化。深入實施高新技術企業樹標提質行動計劃。推動“科技—產業—金融”良性循環，完善金融支持科技創新全鏈條服務體系，豐富區域股權市場培育科創企業功能，擴大科技信貸受惠面。　　（十三）推進以需求為導向的科技攻關。實施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃，完善基礎研究穩定多元投入機制。深入實施省重點領域研發計劃，推進“廣東強芯”工程、核心軟件攻關工程。深化科技體制改革，在科研組織方式、創新要素配置、成果落地轉化機制等方面探索創新。　　（十四）強化科技創新的教育和人才支撐。推動教育供給側改革，深化職普融通、產教融合、科教融匯，在學科設置、培養模式、教育評價等領域探索推進一批改革試點。實施新一輪高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，推進一流大學和一流學科建設。推進粵港澳大灣區高水平人才高地建設，用好用足大灣區人才優惠政策。構建多層次多渠道鏈式人才發展機制，加快培養造就戰略人才力量，精準引進和培養更多高層次緊缺型人才。深化人才發展體制機制改革，完善人才評價體系和服務保障體系。　　六、深入推進改革開放，激發高質量發展的動力活力　　繼續用好改革開放關鍵一招，大力推進改革創新，擴大高水平對外開放，塑造新的戰略態勢、戰略優勢，不斷拓展中國式現代化的發展空間。　　（十五）健全支持各類市場主體融合發展的體制機制。落實“兩個毫不動搖”，對各類市場主體一視同仁，促進多種所有制經濟共同發展。制定推動民營經濟發展的政策措施，依法保護民營企業產權和企業家權益。推進新一輪國有企業改革，加快國有經濟布局優化和結構調整。積極發展混合所有制經濟，按規定鼓勵和引導非國有資本投資主體通過參股控股、資產收購等多種形式參與國有企業改制重組。推進投融資體制改革，創新社會資本參與基礎設施建設投資機制。深化農村集體產權制度改革，探索多樣化途徑發展新型農村集體經濟。　　（十六）建設更高水平開放型經濟新體制。打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳。穩住美歐等市場，拓展東南亞、南亞、非洲等市場，新打造一批萬億元級、千億元級出口產業集群，加快建設大宗商品、電子元器件等六大進口基地，推進粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設。辦好粵港澳大灣區全球招商大會等活動，培育咨詢設計、文化創意等高附加值服務外包產業。高質量參與共建“一帶一路”，支持企業建設海外研發、生產、物流、展銷及倉儲基地。優化外國專家服務，做好新時代“僑”的文章，吸引外智來粵創新創業。深化廣東自貿試驗區制度創新，探索更加開放的貿易監管制度。用足用好區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等我國已簽署的多雙邊自貿協定相關規則，推進一批重點開放試點。　　（十七）打造市場化法治化國際化營商環境。持續開展營商環境評價，推動構建親清統一的新型政商關系。對標世界銀行營商環境新評估體系深化重點領域改革，推進廣州、深圳國家營商環境創新試點。開展營商環境對口幫扶協作，推動粵東粵西粵北地區辦事標準、流程、時效與珠三角地區接軌。開展市場準入效能評估，探索在深圳和橫琴、南沙放寬市場準入，全面推進競爭中性政策落地，加快建設高標準市場體系。推進要素資源高效配置，積極爭創國家要素市場化配置綜合改革試點。完善多層次資本市場建設，支持深圳證券交易所實施注冊制改革，加快廣州期貨交易所發展，打造完整期貨產業鏈，健全期現聯動市場體系。加快法治廣東建設，推動重點領域、新興領域地方立法，及時修訂、清理、廢止相關政策法規。加強涉外法律服務與保障。　　七、促進城鄉區域協調發展，鍛造高質量發展的潛力板　　全面落實鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略，堅持分類指導、各方發力，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，推動城鄉區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。　　（十八）發展壯大縣域經濟。立足功能定位，引導各類縣域差異化特色化發展。發展縣域工業經濟，扶持一批10億元級企業、建設一批億元級項目。培育發展農產品加工業、農業微生物產業、文旅康養、農村電商等優勢特色產業與新業態。實施縣域商業建設行動，便利優質工業品下鄉和鮮活農產品進城。實施創先、進位、消薄行動，實現縣域實力整體提升。健全縣級財力保障長效機制，強化資金、土地、人才、技術等要素資源投入保障。推動擴權賦能強縣。　　（十九）推進新型城鎮化建設。發揮中心城市輻射帶動作用，加快推進廣州、深圳等都市圈發展。加強城市規劃建設治理，提升城市功能品質。開展城市更新行動，穩妥推進城鎮老舊小區、城中村改造。圍繞公共服務、環境、市政、產業配套等設施提質升級，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。增強鄉鎮綜合服務功能，建強中心鎮專業鎮特色鎮，建設美麗圩鎮。推進農業轉移人口市民化。扎實推進城鄉融合發展，健全城鄉一體的規劃實施機制，推動水電氣路網等基礎設施一體化布局。發展城鄉學校共同體、緊密型醫共體、養老服務聯合體，推動城鄉基本公共服務逐步實現標準統一、制度并軌。　　（二十）加快農業農村現代化。構建現代鄉村產業體系，發展高效設施農業，壯大嶺南特色農業產業集群。發展農產品加工、保鮮儲藏、運輸銷售等，延長農產品產業鏈，促進農村一二三產業融合發展。深入實施鄉村建設行動，加快鄉村公共服務設施建設，建設宜居宜業和美鄉村。開展全域土地綜合整治。加強和完善鄉村治理，健全黨組織領導下的鄉村治理體系。加強鄉村精神文明建設。　　（二十一）強化區域協同聯動。創新區域幫扶協作機制，實現對口幫扶協作在粵東粵西粵北地市全覆蓋、新型幫扶協作機制在粵東粵西粵北各縣（市）全覆蓋。深入開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動。加強陸海統籌，一體謀劃海洋和陸地資源開發、產業布局、生態環境保護。推動老區蘇區、民族地區和省際邊界欠發達地區振興發展。加強與周邊省份國家重大戰略平臺對接聯通和交流合作。　　八、推動綠色發展，擦亮高質量發展的生態底色　　統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，走出新時代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑。　　（二十二）推進綠美廣東生態建設。以“三區三線”劃定成果為基礎，編制實施國土空間規劃，優化綠美廣東空間布局。加強林分優化、林相改善，整體推進城鄉綠化美化，持續優化生態廊道、綠道、碧道、古驛道，打造一批森林城市、森林城鎮、森林鄉村。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，扎實推進南嶺國家公園、丹霞山國家公園創建，高標準建設華南國家植物園、深圳“國際紅樹林中心”。建立健全生態產品價值實現機制，開展生態系統生產總值（GEP）核算試點、生態綜合補償試點。　　（二十三）深入打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。實施新一輪污染物協同減排。聚焦臭氧、江河支流和城市河涌、近岸海域、農村面源等，堅決打好污染治理標志性戰役。實施環境基礎設施補短板強弱項工程，推進城鄉人居環境整治提升。完善生態環境污染源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的全過程治理機制，健全生態環境保護督察工作機制，全面實行排污許可制，推動構建現代環境治理體系。　　（二十四）加快形成綠色低碳生產生活方式。深入推進工業、建筑、交通等領域綠色低碳轉型。大力發展海上風電、光伏發電等清潔能源，積極安全有序發展核電，加快構建新型能源體系和新型電力系統。制定綠色低碳產業引導目錄，布局發展一批低碳零碳負碳新材料、新技術、新裝備等產業項目，加快綠色科技成果轉化應用。積極穩妥推進碳達峰碳中和，建立統一規范的碳排放統計核算制度，穩步推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。健全碳排放權市場交易機制，提升生態系統碳匯能力。　　九、強化民生保障服務，共享高質量發展的成果　　堅持以人民為中心的發展思想，實施“民生十大工程”，積極探索共同富裕有效路徑，讓發展成果更多更公平惠及全省人民群眾。　　（二十五）構建優質均衡公共服務體系。聚焦就業、教育、醫療、養老等重點領域，健全為民辦事長效機制，提高基本公共服務保障能力。完善重點群體就業支持體系和終身職業技能培訓制度，實施產業技能根基工程，促進高質量充分就業。推動基礎教育強基創優、職業教育提質培優，引導規范民辦教育健康發展，促進教育公平與質量提升。推進優質醫療資源擴容提質和均衡發展，構建強大的公共衛生和醫療服務體系，建設高水平健康廣東。廣泛開展全民健身活動，構建更高水平全民健身公共服務體系。提升“一老一小”服務能力，樹立全齡友好理念。　　（二十六）增加高品質精神文化供給。加強革命遺址、文物和文化遺產保護利用，實施早期嶺南探源工程和嶺南文化“雙創”工程。扶持文藝精品創作，培育一批德藝雙馨的文學藝術名家大師，推出更多具有全國影響力的精品力作。積極培育文化龍頭企業，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，建設文化創意新高地。推進文化和旅游深度融合發展，加快打造粵港澳大灣區世界級旅游目的地。　　（二十七）深化收入分配制度改革。持續優化初次分配格局，健全勞動者工資決定、合理增長和支付保障機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，開展擴大中等收入群體行動。深入實施全民參保計劃，穩步提高統籌層次和待遇水平，推動社會保障從“制度全覆蓋”轉向“人群全覆蓋”。規范發展第三支柱養老保險，完善多層次的養老保險體系、醫療保障體系和分層分類的社會救助體系。健全轉移支付機制，大力發展公益慈善。　　十、統籌發展和安全，守住高質量發展的安全底線　　堅定不移貫徹總體國家安全觀，科學把握風險動態變化，加強經濟安全風險預警防控機制和能力建設，確保不發生系統性風險。　　（二十八）堅守糧食安全底線。落實耕地保護和糧食安全黨政同責，加強永久基本農田特殊保護和糧食生產功能區建設，嚴格耕地用途管制，嚴守耕地和永久基本農田紅線。實施糧食安全強基工程，深入開展農田整治提升行動，推進灌區現代化改造，保持糧食播種面積和產量穩定。深入實施“粵強種芯”工程，推進優勢種業基地建設，打造國家級生物育種中心。壓實“菜籃子”市長負責制，做好重要農產品保供穩價工作。　　（二十九）強化能源資源安全保障。完善數字電網、油氣管網和能源產供儲銷體系。持續優化電網主網架結構，加快推進骨干電源配套電網規劃建設。統籌協調煤炭、天然氣資源，推進建設一批支撐性調節性電源項目，保障電力供應安全可靠。持續強化重要能源戰略物資儲備能力。進一步優化建材非金屬礦產資源的合理開發。　　（三十）防范化解重點領域風險。建立健全經濟安全風險監測預警體系、信息共享機制和應急處置制度，嚴防房地產、金融、財政等重點領域風險疊加共振。強化金融風險監測防控平臺建設，推動完善中小法人金融機構治理體系。扎實做好穩地價、穩房價、穩預期工作，穩妥有序推進房地產風險化解處置。嚴格落實地方政府債務限額管理，堅決遏制新增隱性債務。　　十一、強化組織保障　　（三十一）加強組織領導。堅持把黨的領導貫穿新時代廣東高質量發展全過程各方面。各級黨委和政府要加強組織領導和統籌協調，健全工作機制，強化政策支持和要素保障，形成上下貫通、左右銜接的工作格局，持續用力、久久為功，一抓到底、善作善成，確保習近平總書記、黨中央重大決策部署在廣東落地落實。　　（三十二）狠抓責任落實。將高質量發展各項任務納入省委、省政府重點督辦項目，納入紀檢監察專責監督和巡視巡察監督重點內容，強化督促檢查和審計監督。各地區各部門要立足自身定位和優勢，細化主攻方向和具體任務，堅持項目化管理、清單式推進、銷號制落實。要走好新時代黨的群眾路線，大興調查研究之風，力戒形式主義、官僚主義，發揚苦干實干的工作作風。　　（三十三）營造良好氛圍。積極打造風清氣正的發展環境，用好考核評價“指揮棒”，及時宣介推廣好經驗好做法，激勵廣大黨員干部在高質量發展的賽道上比學趕超、爭先創優，形成“以實績論英雄，以質量比高低”的濃厚氛圍。進一步強信心、穩預期，形成合力推動廣東高質量發展行穩致遠。

發文字號：成經信辦〔2023〕16 號發布日期：2023年5月29日發文機關：成都市經濟和信息化局、成都市公安局、成都市交通運輸局各區（市）縣工業和信息化、公安、交通運輸主管部門，有關單位：根據《交通強國建設綱要》、《工業和信息化部 發展改革委 科技部關于印發〈汽車產業中長期發展規劃〉的通知》（工信部聯裝〔2017〕53 號）等有關文件精神和《工業和信息化部 公安部 交通運輸部關于印發〈智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范（試行）〉的通知》（工信部聯通裝〔2021〕97 號，以下簡稱《管理規范》）以及《成都市經濟和信息化局等 3 部門關于印發成都市智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范實施細則（試行）的通知》（成經信發〔2022〕7 號，以下簡稱《實施細則》）要求，結合北京、上海、武漢、重慶等先發地區經驗做法和我市開放道路測試與示范應用實際進展情況，為加快推動智能網聯汽車前沿技術研發創新及落地，進一步推進智能網聯汽車技術在細分場景的示范應用，特制定本指導意見。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，踐行新發展理念，加快建設交通強國，深入實施成都市產業建圈強鏈行動，促進汽車產業轉型升級和高質量發展，打造智能網聯汽車測試與示范新高地。（二）基本原則堅持改革創新。緊扣技術發展趨勢，把握創新驅動發展戰略機遇，加快智能網聯汽車技術的研發與創新，進一步優化和完善智能網聯汽車道路測試與示范應用工作。堅持保障安全。以安全保障為基本要求，強化安全管理和防護，循序漸進地開展遠程駕駛道路測試與示范應用工作，建立完善的管理規定，確保自動駕駛安全。堅持先行先試。支持有條件的區（市）縣先行先試，探索智能網聯汽車示范應用場景，形成可推廣可復制的智能網聯汽車示范應用經驗。堅持統籌推進。統籌全市各區（市）縣協同開展智能網聯汽車測試與示范工作，做好產業支持的同時建立科學的發展規范，引導智能網聯汽車技術高質量有序發展。（三）工作目標順應智能網聯汽車技術發展態勢，通過先行開展智能網聯汽車遠程駕駛道路測試與示范應用（以下簡稱遠程測試與示范），推動技術持續驗證和積累優化，逐步開放更多更復雜道路環境，逐步開展多場景多模式示范應用，逐步實現成都市智能網聯汽車技術落地及商業化運營。二、工作機制本指導意見按照《實施細則》第二章要求，由市經信局、市公安局、市交通運輸局組成牽頭部門（以下簡稱牽頭部門），相關市級部門按照職責分工協同參與，成都市智能網聯汽車道路測試和示范應用管理單位（以下簡稱管理單位）具體負責遠程測試與示范日常管理工作。三、測試與示范場景（一）測試道路和區域遠程測試與示范不得超過成都市已開放的測試道路范圍。新增開放測試道路按照《實施細則》有關規定辦理。（二）遠程駕駛道路測試遠程駕駛道路測試是指以駕駛位無人的方式，通過設置隨車安全員或由遠程安全員在遠程座位監控車輛的智能網聯汽車測試，屬于道路測試的特殊范疇。（三）遠程駕駛示范應用遠程駕駛示范應用是指以駕駛位無人的方式開展的智能網聯汽車載人、載物的非經營性測試活動。四、測試與示范條件開展遠程測試與示范應當滿足《實施細則》相關規定；遠程駕駛示范應用有具體行業主管部門的，需經縣級（或以上）行業主管部門同意。同時還應滿足下列要求。（一）技術及安全要求1．申請主體應建立遠程監控平臺及完備的通訊系統，能實現車輛與遠程監控平臺的實時移動通信，在遠程測試與示范遇到緊急突發情況時，能通過遠程監控及時接管車輛，保障安全；每次開展遠程測試與示范前，應對測試路段或區域的移動通訊信號傳輸質量進行檢查，確保遠程控制設備有效運作。2．申請主體應具備遠程測試與示范的風險分析及應對方案，具備網絡安全及數據安全保障能力，針對車輛網絡及數據安全具備相應的管理制度。3．遠程駕駛車輛遠程控制設備應能夠實時傳輸車輛速度、加速度、燈光、信號實時狀態、車輛外部 360 度視頻監控情況、環境感知與響應狀態、車輛故障等情況。4．遠程駕駛車輛應能清晰分辨車輛控制命令來源于車內或車外遠程測試座位，并反饋至遠程監控平臺。5．開展遠程測試與示范時，遠程駕駛車輛應配備遠程安全員，一名遠程安全員只能監控一輛遠程駕駛車輛。遠程安全員應通過遠程控制設備實時監控車輛狀況及周邊環境，發生緊急情況或失控狀況時能及時介入操控車輛。6．遠程駕駛車輛需具備冗余系統，確保在系統發生故障、通訊網絡中斷或運行狀態超出設計運行范圍時，車輛能夠立即轉為最小風險條件下的運行模式。（二）測試要求遠程駕駛車輛在封閉場地單車測試超過 1000 公里后可以申請遠程駕駛道路測試；遠程駕駛車輛在公共測試道路或區域累計測試里程超過 5000 公里可以申請遠程駕駛示范應用。測試結果應當符合國家、行業、本市標準。測試期間遠程駕駛車輛應當無失控狀況、無交通違法行為、無主責交通事故。遠程駕駛車輛在其他省、市按照相同測試規程完成的測試項目可以不再測試。（三）安全員要求申請主體必須對安全員進行遠程測試與示范專業技能、控制操作培訓。五、申請材料管理單位根據《實施細則》和本指導意見制定《成都市智能網聯汽車遠程駕駛道路測試與示范應用申請指南》（以下簡稱《指南》）。申請主體按照《指南》要求提供申請材料。六、申請流程材料審核。申請主體按要求向管理單位提交申請材料。管理單位初審合格后，組織召開專家評審會，出具評審報告。管理單位將合格的評審報告提交牽頭部門審定。辦理號牌。牽頭部門審定合格后，通知管理單位。管理單位向申請主體通告審定結果。申請主體得到審定結果后，按照《指南》要求向管理單位提供相關材料。管理單位幫助申請主體申領試驗用機動車臨時行駛車號牌。號牌到期。臨時行駛車號牌到期的，申請主體可憑有效期內的安全性自我聲明申領新的臨時行駛車號牌。七、事故和違法處理在遠程測試與示范期間，遠程駕駛車輛存在道路交通違法行為的，由遠程安全員或遠程測試與示范主體作為違法主體承擔違法責任。在遠程測試與示范期間發生交通事故，應當按照道路交通安全法律法規認定責任，遠程測試與示范主體應當依照有關法律法規的規定承擔損害賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一）本指導意見在《實施細則》基礎上執行和實施。（二）本指導意見從2023年6月29日起實施,有效期至2024年6月14日。（三）本指導意見由市經信局、市公安局、市交通運輸局負責解釋。成都市經濟和信息化局成都市公安局成都市交通運輸局2023年5月29日

發文字號：瓊工信汽車〔2023〕81號發布日期：2023年5月19日發文機關：海南省工業和信息化廳根據《海南省工業和信息化廳 海南省交通運輸廳?海南省財政廳關于開展新能源汽車換電模式重點應用領域示范應用項目申報的通知》（瓊工信汽車〔2022〕152號）要求，省工信廳、省交通運輸廳組織開展對企業申報新能源汽車換電模式重點應用領域示范應用項目的評審驗收工作。經申報材料評審、現場核實、專家評審、集中復核等環節，擬對經過綜合評選確定的7個符合條件的新能源汽車換電模式示范應用項目發放獎勵資金，共計人民幣1800萬元。現將評審通過項目名單予以公示（詳見附件），公示時間為2023年5月19日至5月25日（共5個工作日）。任何單位和個人如有異議，請在公示期內以書面形式向受理單位提出。提出異議的，應當在異議材料上簽署真實姓名或加蓋單位公章，并注明聯系方式。受理單位：海南省工業和信息化廳新能源汽車發展與監察處：（0898）65342974郵編：570204附件：評審通過換電模式示范應用項目名單海南省工業和信息化廳??海南省交通運輸廳2023年5月19日（此件主動公開）附件評審通過換電模式示范應用項目名單序號項目名稱申報單位項目地址換電車輛數擬獎勵金額（萬元）1以換電模式運營的巡游出租車項目海南廣弘出租車客運有限公司三亞市1912002以換電模式運營的巡游出租車項目三亞飛馬汽車營運管理有限公司三亞市2322003以換電模式運營的巡游出租車項目三亞天行出租汽車有限公司三亞市4312004以換電模式運營的巡游出租車項目三亞弘瑞出租車客運有限公司三亞市2002005以換電模式運營的巡游出租車項目三亞玄壹客運有限公司三亞市2542006洋浦國際集裝箱碼頭換電重卡項目海南佳順通物流有限公司儋州市洋浦504007以換電模式運營的中重型卡車項目海南盛豐商務服務業有限公司澄邁縣老城100400合計1800

發文字號：發改綜合〔2023〕545號發布日期：2023年5月17日發文機關：中華人民共和國國家發展與改革委員會各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司：??我國已建成世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，為新能源汽車快速發展提供了有力保障。但廣大農村地區仍存在公共充電基礎設施建設不足、居住社區充電設施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題，制約了農村地區新能源汽車消費潛力的釋放。適度超前建設充電基礎設施，優化新能源汽車購買使用環境，對推動新能源汽車下鄉、引導農村地區居民綠色出行、促進鄉村全面振興具有重要意義。為做好相關工作，經國務院同意，制定如下實施意見。??一、創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式??（一）加強公共充電基礎設施布局建設。支持地方政府結合實際開展縣鄉公共充電網絡規劃，并做好與國土空間規劃、配電網規劃等的銜接，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。合理推進集中式公共充電場站建設，優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等延伸，結合鄉村自駕游發展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設。??（二）推進社區充電基礎設施建設共享。加快推進農村地區既有居住社區充電設施建設，因地制宜開展充電設施建設條件改造，具備安裝條件的居住社區可配建一定比例的公共充電車位。落實新建居住社區充電基礎設施配建要求，推動固定車位建設充電設施或預留安裝條件以滿足直接裝表接電需要。落實街道辦事處等基層管理機構管理責任，加大對居住社區管理單位的指導和監督，建立“一站式”協調推動和投訴解決機制。居住社區管理單位應積極協助用戶安裝充電設施，可探索與充電設施運營企業合作的機制。引導社區推廣“臨近車位共享”“社區分時共享”“多車一樁”等共享模式。??（三）加大充電網絡建設運營支持力度。鼓勵有條件地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。利用地方政府專項債券等工具，支持符合條件的高速公路及普通國省干線公路服務區（站）、公共汽電車場站和汽車客運站等充換電基礎設施建設。統籌考慮鄉村級充電網絡建設和輸配電網發展，加大用地保障等支持力度，開展配套電網建設改造，增強農村電網的支撐保障能力。到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費，放寬電網企業相關配電網建設投資效率約束，全額納入輸配電價回收。??（四）推廣智能有序充電等新模式。提升新建充電基礎設施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎設施和新能源汽車產品功能范圍，鼓勵新售新能源汽車隨車配建充電樁具備有序充電功能，加快形成行業統一標準。鼓勵開展電動汽車與電網雙向互動（V2G）、光儲充協同控制等關鍵技術研究，探索在充電樁利用率較低的農村地區，建設提供光伏發電、儲能、充電一體化的充電基礎設施。落實峰谷分時電價政策，鼓勵用戶低谷時段充電。??（五）提升充電基礎設施運維服務體驗。結合農村地區充電設施環境、電網基礎條件、運行維護要求等，開展充電設施建設標準制修訂和典型設計。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力，推動公共充換電網絡運營商平臺互聯互通。鼓勵停車場與充電設施運營企業創新技術與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區停放，維護良好充電秩序。利用技術手段對充電需求集中的時段和地段進行提前研判，并做好服務保障。??二、支持農村地區購買使用新能源汽車??（六）豐富新能源汽車供應。鼓勵新能源汽車企業針對農村地區消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品。健全新能源二手車評估體系，對新能源二手車加強檢查和整修，鼓勵企業面向農村地區市場提供優質新能源二手車。??（七）加快公共領域應用推廣。加快新能源汽車在縣鄉黨政機關、學校、醫院等單位的推廣應用，因地制宜提高公務用車中新能源汽車使用比例，發揮引領示范作用。鼓勵有條件的地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執法、環衛、物流配送等領域新能源汽車應用支持力度。??（八）提供多元化購買支持政策。鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關汽車企業和有條件的地方對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。鼓勵地方政府加強政企聯動，開展購車贈送充電優惠券等活動。加大農村地區汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。??三、強化農村地區新能源汽車宣傳服務管理??（九）加大宣傳引導力度。通過新聞報道、專家評論、互聯網新媒體等方式積極宣傳，支持地方政府和行業機構組織新能源汽車廠家開展品牌聯展、試乘試駕等活動，鼓勵新能源汽車企業聯合產業鏈上游電池企業開展農村地區購車三年內免費“電池體檢”活動，提升消費者對新能源汽車的接受度。??（十）強化銷售服務網絡。鼓勵新能源汽車企業下沉銷售網絡，引導車企及第三方服務企業加快建設聯合營業網點、建立配套售后服務體系，定期開展維修售后服務下鄉活動，提供應急救援等服務，緩解購買使用顧慮。鼓勵高職院校面向農村地區培養新能源汽車維保技術人員，提供汽車維保、充電樁維護等相關職業教育，將促進就近就地就業與支持新能源汽車消費有效銜接。??（十一）加強安全監管。健全新能源汽車安全監管體系，因地制宜利用多種手段，提升新能源汽車及電池質量安全水平，嚴格農村地區充電設施管理，引導充電設施運營企業接入政府充電設施監管平臺，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，確保符合有關法律法規、國家標準或行業標準規定，強化管理人員安全業務培訓，定期對存量充電樁進行隱患排查。引導農村居民安裝使用獨立充電樁，并合理配備漏電保護器及接地設備，提升用電安全水平。??各地區、各有關部門要切實加強組織領導，明確責任分工，積極主動作為，推動相關政策措施盡快落地見效，完善購買使用政策，進一步健全充電基礎設施網絡，確保“有人建、有人管、能持續”，為新能源汽車在農村地區的推廣使用營造良好環境，更好滿足群眾生產生活需求。國家發展改革委國 家 能 源 局2023年5月14日